各县市人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：

构建“前期—开工—推进—完工竣工—投产使用”的项目推进实施链和“周报告—旬督查—月调度—季开工”的项目推进时序链两个项目链条，破解融资、要素保障、政府性资源配置三大难题（即“构二破三”），是贯彻落实好抓项目增投资专项行动的关键，也是着力在打好“五网”建设攻坚战上挖潜力、增动能，推进实施新旧动能接续转换增能工程的关键。从今年以来“构二破三”工作开展情况看，总体推进顺利，成效明显。但工作中也还存在部分县市对“构二破三”工作重视和推进力度不够、效果不佳的问题。为进一步加强“构二破三”工作，巩固和扩大成果，现将有关事项通知如下：

一、着力构建两条项目链

通过构建两条项目链，努力形成“环之无端，源源不断”的项目推进机制，以项目量形成投资量，以投资量形成实物量，以实物量形成价值量，不断形成新动能，持续支撑稳增长。确保全年规模以上固定资产投资突破1000亿元，增长30％以上。

（一）进一步构建“前期—开工—推进—完工竣工—投产使用”的项目推进实施链

1. 加大重点项目前期工作力度。加强项目策划包装，做实项目前期工作。在完善“十三五”规划项目库的同时，围绕省、州确定的100项重点前期项目和“十、百、千”工程，筛选提出2017年重点支撑项目。加大前期费投入，管好用好前期费。州发改委和州直各部门、各县市要认真履行职责，加快项目可行性论证立项和项目入库工作，完善项目开工前审批手续，打通项目实施“最先一公里”。 加大向上对接协调力度，争取有更多项目纳入国家和省的盘子。

2. 加快推进重点项目开工。认真抓好项目开工，确保每季、每月都有新项目开工，尤其要抓好重点项目火把节集中开工和11月份集中开工工作。尽快落实施工企业、资金等要素保障条件，确保列入省州四个100的重点新开工项目如期开工，确保开工率。

3. 强势推进项目实施。加快推进100个重点在建项目，加强督查，落实责任，整合资源，保障要素，倒排工期，抢时间、赶进度，科学制定施工计划，在保证安全和质量的前提下，尽力加快项目建设进度，打通项目实施“中梗阻”，确保尽快形成实物工作量。

4. 积极推进项目竣工投产。加快实施列入省州100个重点竣工投产项目，严格按照建设内容及项目投资计划，圆满完成建设及投资任务；对已完工的项目严格按照项目基本建设程