一、项目概述

（一）项目简述

项目拟选址黄龙山片区，总投资6000万元。项目依托牟定县国家级大宗固体废弃物综合利用基地的优势，引进有实力的城市固废处理龙头企业，整合云南省各大综合回收再利用资源，建设滇中大型废旧车辆回收拆解、废旧家电综合回收利用拆解综合利用产业园。

（二）项目优势

2019年，我县被列入全国50个、全省唯一的一个大宗固体废弃物综合利用基地。基地获批后，县委、县人民政府高度重视，群策群力抓好各项工作措施的落实，目前，基地建设工作取得了阶段性成效。牟定县大宗固体废弃物综合利用产业园区规划总面积9.4平方公里，由新桥郝家河大宗固废基地核心区、庄三片区、黄龙山片区和戌街片区组成“一核三片区”，主要布局固体废弃物综合利用、绿色食品加工、高效能源、新型材料、冶金矿产、新材料制造产业。报废汽车回收利用是资源综合利用的重要组成部分，也是开展增产节约运动的重要内容。大力发展报废汽车的回收再利用产业，对促进社会节约，推动整个增产节约运动的开展都有十分重要的意义。对废品资源进行充分的回收利用，是防止资源再流失、能源再浪费、环境再污染的有效途径。加快发展报废汽车回收利用产业有利于资源循环利用和经济可持续发展；有利于城市环境保护，提高城市环境卫生管理水平，提高居民生活质量；有利于增强市民保护资源和环境的意识。当前，国家对节能环保产业加大支持力度，鼓励其发展，为整个产业的快速发展提供了良好的机遇。

二、项目背景

（一）政策背景

1.2019年12月《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本)》对动力电池回收过程中的金属综合回收率提出要求，规定动力电池回收镍、钴、锰元素的回收综合率不低于98%，锂元素的回收率不低于85%，进一步加强电池回收企业技术上的要求。

2.2020年7月《报废机动车回收管理办法实施细则》，进一步强调对回收拆解企业实行资质认定制度，设定企业场地、设备规范标准，且此前已经取得资质的企业需在两年内重新资质认定，若未通过需注销资质。

3.2021年4月《机动车零部件再制造管理暂行办法》，规范汽车零部件再制造行为和市场秩序，保障再制造产品质量，推动再制造产业规范化发展，鼓励再制造企业与原品生产企业建立合作关系

4.2021年6月《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》到2023年，报废汽车规范回收水平显著提升，形成一批可复制、可推广的汽车生产企业为责任主体的报废汽车回收利用模式；报废汽车再生资源利用水平稳步提升，资源综合利用率达到75%；汽车绿色供应链体系构建完备，汽车可回收利用率达到95%，重点部件的再生原料利用比例不低于5%

5.2021年7月《十四五循环经济发展规划》，加强报废机动车等拆解利用企业规范管理和环境监管，加大对违法违规企业整治力度。建立完善车辆等二手商品鉴定、评估、分级等标准。提升汽车零部件等再制造水平。

（二）产业背景

2021年2月9日，商务部办公厅印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知。通知提出，健全报废机动车回收利用体系。

规范有序开展报废机动车回收拆解企业资质认定，依法查处非法回收拆解活动；支持回收拆解企业进入工业园区或再生资源利用园区，引导企业开发运用线上线下高效收车模式；

鼓励开展跨区域性回收拆解，探索建设一批区域性报废机动车回收利用产业园区。提升报废新能源汽车回收拆解能力，通过充分利用现有资金渠道支持企业改造升级等方式，逐步增加具备能力的企业数量。

近十年来，汽车回收拆解量占注销量的比率也由17.1%提升至47.8%，反映行业规范程度持续提升。2020年受疫情影响，汽车整体注销量降低，回收拆解率更是高达63.8%，机构预计，伴随报废汽车逐步进入放量期，汽车回收拆解行业也将步入高速发展期。

据公安部统计，2021年我国报废汽车回收拆解量近250万辆，同比增长高达20.7%，近五年来复合增长率为9.4%，保持高增长态势。

报废汽车拆解行业前景

截至2022年11月底，全国机动车保有量达4.15亿辆，其中汽车保有量达到3.18亿辆；机动车驾驶人数量超过5亿人，其中汽车驾驶人达到4.63亿人。目前，机动车和驾驶人总量均居世界第一。

汽车保有量的不断增加，意味着由报废汽车引发的交通安全、环境污染等问题将日益严峻，需大力推动报废汽车回收产业发展。

对报废汽车进行合理回收再利用，不仅有利于保障道路交通安全，减轻环境污染，缓解资源紧张，还在不同程度上降低了汽车厂商的成本，增加经营效益。可见，报废汽车回收产业具有巨大的发展潜力。

（三）项目所在区域产业现状

1.区位交通

江坡镇地处牟定县东南部，东南与禄丰县广通镇毗邻，南与楚雄市苍岭镇、东瓜镇相连，西南与凤屯镇相接，西北与共和镇接壤，北与新桥镇相连，东北与禄丰县妥安乡接壤， 行政区域面积209.4平方千米。

2.产业发展现状及产业链完整情况评估：

随着我国经济的发展和科技的进步，我国对再生资源的处理能力不断提高，固体废物回收利用是实现可持续发展过程中必须解决的问题，对固体废物进行回收利用可以减轻垃圾处理设施的压力，也可以减少对自然资源的开采，是走可持续发展道路，实现循环经济理念，建设和谐社会的有效途径，同时也缓解了能源供应紧张的问题，实现了经济效益和社会效益的最大化。

3.项目资源分析

项目方即是在结合废物回收利用产业发展前景较好的行业背景，我国及项目建设地存在大量报废汽车资源及大量废旧资源且综合项目建设地的多种实施优势下，提出的报废汽车拆解资源再生项目。

三、项目现状分析

（一）项目基础情况

目前，已建成投产项目7个，总投资18.57亿元，产值24.84亿元 ；已签约项目3个，在谈项目5个，其余项目正在招商中。牟定县将以更加坚定的信心、更加昂扬的精神、更加务实的作风，群策群力推进大宗固废基地建设，真正做到从“保姆式”的服务转向“妈妈式”的服务,让落地牟定的每一家企业进得来、留得住、能发展。

（二）、项目地交通现状

江坡镇地处牟定县东南部，东南与禄丰县广通镇毗邻，南与楚雄市苍岭镇、东瓜镇相连，西南与凤屯镇相接，西北与共和镇接壤，北与新桥镇相连，东北与禄丰县妥安乡接壤， 行政区域面积209.4平方千米。214省道过境，境内长9.6千米，双向2车道，通往四川攀枝花。有县乡级公路6条，总长103千米，其中姚(安)广(通)三级油路穿境而过，总长19.9千米。

（三）、周边环境分析

牟定县大宗固废综合利用建设基地距离县城10公里左右。

（四）、地块情况

周边无其他限制性开发因素，基础配套设施相对完善。

（五）、建设内容

建设滇中大型废旧车辆回收拆解综合利用生产线，新建拆解车间、废品仓库、室外车辆暂存场；对废旧家电回收拆解后再生产利用，建设废旧家电综合回收利用拆解综合利用生产线。

四、项目产品市场分析

（一）产品SWOT分析。

2019年5月6日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》，新办法自2019年6月1日起施行。其中，新版办法明确，禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车，禁止拼装的机动车交易。办法明确，国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。2020年全年，汽车产销降幅收窄至2%以内，新能源汽车产销创历史新高，报废机动车回收数量实现正增长。2020年全年，报废机动车回收数量239.8万辆，同比增长4.5%，实现由负转正，其中汽车206.6万辆，同比增长5.9%，摩托车33.2万辆，同比下降3.3%。汽车保有量的快速增长在过去几年里并未导致国内汽车报废拆解数量的 增加。我国由于限制“五大总成”等关键废旧零部件进入流通环节，以及废旧零部件 再制造、流通体系不完善，报废汽车补贴较少等原因，导致汽车拆解企业受盈利压力 不断压缩收车成本和拆解费用。一方面消费者报废汽车意愿不足，正规渠道报废占比 不足 40%。相当部分的报废车辆已达报废年限仍继续使用，或者进入非法拆解。另一方 拆车企业研发、环保投入少，技术革新慢，规模较小。虽然我国报废汽车数量近两年持续保持增长态势，但实际上，我国汽车报废的高潮尚未到来。据统计，目前，我国汽车报废拆解率仍然较低，报废率平均仅为保有量的3%至4%左右，明显低于发达国家6%至7%报废率;我国的回收拆解率更是只有保有量的1%至1.5%，远低于发达国家5%至6%的水平。目前，我国汽车拆解产能约150万辆/年，而汽车实际报废量已超过1300万辆，到2025年，我国实际报废汽车数量将超过1500万辆。随着我国报废水平的不断提高，报废汽车数量更加有所提高，报废车辆的激增将带来了汽车拆解产能的巨大缺口，也形成了可观的市场规模。按每辆车可实现约3000元回收收入计算，未来我国报废汽车拆解市场规模将达到450亿元。另一方面，随着汽车拆解法规和市场监管日趋严格，未来几年我国汽车回收拆解行业将改变过去散、乱、差的局面，步入良性健康的可持续发展轨道。这为资质汽车回收拆解企业创造了难得的发展机遇。

（二）产品目标市场。

汽车保有量的不断增加，意味着由报废汽车引发的交通安全、环境污染等问题将日益严峻，需大力推动报废汽车回收产业发展，因此废旧汽车收购渠道广阔。

（三）项目产品潜在客户分析。

每回收一辆报废汽车平均(大车、小车)可以节约1吨燃料油，回收2.4吨废钢铁和45公斤有色金属(摩托车废钢铁平均80公斤，有色金属5公斤)。废汽车尾气催化净化器(三元催化器)中含有国家战略资源--稀贵金属铂、钯、铑、金，行业回收的稀缺资源可有效地进行循环利用，为国家战略储备提供资源。

（四）当地企业主要产品、技术壁垒、荣誉。

当地企业有牟定佳通再生资源利用有限责任公司，主要进行报废机动车回收、拆解；汽车施救服务；汽车配件批发、零售。

五、招商引资支持政策

（一）优惠政策

根据实际情况给予投资企业享受国家、省、州有关的土地政策、财政扶持及奖励政策、税收优惠政策等，并根据企业投资强度实行一企一策的议事制度。

（二）服务机构&联系方式

联系单位：牟定县工业和信息化商务科学技术局

联系人：彭兴良

联系电话：0878-5211224（办公室）