一、项目概述

（一）项目简述

南华县鹦鹉山旅游度假区建设项目概算投资20亿元，用地规模1500亩。项目致力于科学养生、健康养老、传承文化，将休闲度假和养生保健、修身养性有机结合，拓展养生保健服务模式，针对不同人群需求特点，打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生以及抗衰老服务和健康养老等一系列旅游产品。打造健康旅游产业链，加快发展健康产业，促进健康服务与旅游深度融合的乡村康养休闲综合体。

（二）项目优势

南华县地跨金沙江、元江、红河三大水系，楚大高速公路、广大铁路、楚大高铁、320国道和217省道穿城而过，是滇东与滇西之间的交通要冲，素有“九府通衢”之称，交通区位优越。南华县物华天宝，资源丰富，境内分布有丰富的矿产资源和旅游资源，彝族文化和历史文化源远流长、底蕴深厚。境内已知野生食用菌种类有290余种，是全国最重要的野生菌产地和最大的野生菌交易集散地。拥有“世界野生菌王国”“中国野生菌美食县”“中国野生菌之乡”“中国核桃之乡”“生态美食城”“云南优质烟基地”“国际鸟道”等多张 驰名中外的靓丽名片。。

二、项目背景

（一）政策背景

二十大报告提到“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。近年来，在文旅融合过程中，文化产业和旅游产业的边界逐步被打破，旅游成为文化产业发展的重要载体和途径，文化为旅游产业发展提供了灵魂和活力源泉。

（二）产业背景

1. 产业链+产业布局

南华旅游资源独特，有彝族风情浓郁的国家3A级旅游景区咪依噜风情谷、凤山湖风景区、鹦鹉山森林公园、两旗海湿地公园、黑泥温泉、哀牢山国家级自然保护区（大中山）、鸟道雄关等风景名胜，“一山一水一谷一菌”（一山：大中山国家森林自然保护区；一水：凤山湖水库自然风景区；一谷：咪依噜风情谷；一菌：南华野生菌）旅游景点逐步形成。

2. 市场驱动因素（政策、经济、社会、技术等）

旅游业是一个关联带动作用很强的综合性经济产业、文化产业和生态产业。南华鹦鹉山旅游度假区的开发建设，将极大地增加区域的人流、物流、资金流和信息流，对促进当地社会发展有着巨大的关联带动效应，必将起到开发一个景区，带动一方经济，繁荣整个社会的积极作用。

3. 产业发展趋势

通过该项目的建设，将进一步完善我县旅游功能要素，主动融入大滇西旅游环线，深化“旅游+”融合发展，推动旅游转型升级，实现从旅游过境地向旅游目的地转变，具有较好的生态、经济和社会效益。

（三）项目所在区域产业现状

1. 区位交通

南华县地处滇中高原西部，属楚雄彝族自治州所辖。东接楚雄市、牟定县，南连普洱市景东县，西靠大理州弥渡县、祥云县，北连姚安县。东西横距64.6公里，南北纵距71.7公里，县人民政府驻地龙川镇。周边与普洱市、楚雄市、大理州三地州接壤；东距省会昆明197公里、州府楚雄37公里，西距大理175公里，南下景东261公里、北距四川攀枝花225公里。320国道和217省道、楚大高速公路、广大铁路、楚大高铁穿城而过，是川、黔、滇东通往滇西、缅甸、印度等东南亚国家和地区的咽喉要塞，也是进入国家规划的大香格里拉生态旅游区的门户要地，交通便利，是名副其实的“滇中重镇”“九府通衢”。

2. 相关产业经济发展概况

南华有浓郁的彝族歌舞、传统的彝族服饰和刺绣，热情的“拦门酒”、古朴的喇叭迎宾调、神秘的“姑娘房”、传统的风味菜、清醇的“羊角酒”、动人的原生态山歌、奔放的“左脚舞”，洋溢着浓郁的民族气息，彝族文化源远流长、底蕴深厚。南华还是著名航海家郑和人生的出发地，仍然保留着较为完好的茶马古道和滇缅公路旧貌。全域旅游、乡村旅游亮点频出， 田园牧歌、雨露产业观光休 憩园等乡村旅游目的地成为新的“诗和远方”。龙川江、凤山湖等优质旅游资源全面挖掘，鹦鹉山旅游度假区、两旗海生态景区开发取得实质性进展。

3. 产业发展现状及产业链完整情况评估

旅游业是集旅行、旅游、住宿、饮食、购物、娱乐等服务于一体的综合性产业。南华县鹦鹉山旅游度假区建设项目的旅游产业有三种动力效应：直接消费力、工业发展力和城市化力。在这个过程中，旅游产业的发展会给南华带来价值提升效应、品牌效应、生态效应和幸福价值效应。上游包括车船、游乐设施、土特产、旅游科技、旅游衍生品、信息终端、虚拟旅游等制造。中游包括风景名胜区、主题公园、休闲运动场所、产业集群、疗养区、旅游村、农庄公园等的管理运营业。下游包括旅行社、酒店、餐饮、会议等接待行业，交通运输业，集购物、观赏、休闲、娱乐于一体的商业购物休闲步行街、特色店铺、创意市场等。

4. 项目资源分析

南华县城西侧，一峰突起，名鹦鹉山，相传古时候有鹦鹉于此筑巢而居，故名。山势平缓，林木蓊蔚、景色秀美，宛若一幅美丽的画屏立于城西，因山上葱绿的树木、蓝光下映，使县城城廓有排阁送青之势，曾被列为镇南州（今南华）的八景之一，题名“鹦鹉来青”。

三、项目现状分析

（一）项目基础情况

项目用地位于南华县城龙泉路西端，坐落于鹦鹉山西北麓，占地437余亩的鹦鹉山公园，从1988年以来，政府先后投入资金1000余万元进行修建，园内建有“来青阁”、“抱月亭”、“龙川轩”、“旱冰场”、“鹦鹉苑”、足球场、健康设施等一批景点和娱乐设施，近20亩的水面景观，健康步道建设和亮化美化工程使园内的基础设施得到了进一步完善，鹦鹉山属自然生态资源与人文资源的有机结合体，为进一步盘活现有资源，发展文化旅游产业，促进我县经济社会可持续发展，现已编制完成了《南华县鹦鹉山旅游度假区基础设施建设项目可行性研究报告》。

（二）项目地交通现状

项目距离县城约2公里，320国道边，入园道路为水泥路，交通便利。

（三）周边环境分析

南华县自古就是南方丝绸之路与茶马古道上的商贸重镇，同时也是云南省革命老区县。县内以彝族文化为代表的民族节日、民族服饰、民族歌舞绚丽多彩风韵独特，传统的民族节日和集会达20多个，影响深远广泛的有“火把节”“野生菌美食文化节”、雨露白族“金花节”“正月灯会”、沙桥天申堂“萝卜节”“洋芋节”、兔街“采茶节”等。县内旅游文化资源丰富，有民族风情浓郁的咪依噜风情谷，有享誉世界的“鸟道雄关”大中山国家级自然保护区，有历史文化厚重、生态环境清幽的鹦鹉山公园，还有黑泥温泉、凤山湖等一批潜力巨大的旅游资源。目前，县内有国家3A级旅游景区1个，“全国乡村旅游重点村”1个、“中国美丽休闲乡村”1个、“云南省旅游名村”2个。

（四）地块情况

鹦鹉山公园位于南华县城西1公里鹦鹉山，原镇南州八景之一的“鹦鹉来青”就在此处。清代建有三官殿、吕祖阁、土主庙等建筑，1987年扩建为公园。鹦鹉山公园占地0.7平方公里。

（五）建设内容

新建游客服务接待中心3000平方米；新建智慧化停车场及房车星空露营区10000平方米；新建主干道10千米、给排水10千米、污水收集管网12千米、架设供电线路5千米、环境整治工程（美化亮化等）50000平方米；新建石门山摩崖石刻登山步道1000米、郑和摩崖石刻观景平台200平方米；新建旅游步道20千米、空中森林走廊5千米、休闲凉亭5座、景观塔一座。新建旅游公共服务体系：新建标识引导系统一套、新建线上旅游信息服务一套、智慧旅游系统一套，自动减灾防灾系统一套、新建3个旅游交通服务站；配套观光车、充电桩等交通基础设施；新建旅游厕所5座。新建度假设施产品：新建旅游度假酒店（半山酒店）30000平方米、民宿酒店10家；新建餐厅4000平方米；新建美食广场及配套烧烤休闲吧5亩；新建农特产品、旅游商品展览销售中心5000平方米。新建邮政、寄递站100平方米；新建民族文化展演、非遗文化传承中心6000平方米；新建历史文化和红色文化长廊；新建田园观光体验园100亩；新建野生菌保育促繁观光园30亩；扩建花果山水果采摘园200亩；新建洗澡海垂钓中心50亩；新建儿童游乐园10亩；新建“鬼屋”体验游玩中心5000平方米；新建水上娱乐设施、体验式娱乐项目、沉浸式体验项目、野生菌主题梦幻影院；新建5D影院；新建康体运动公园、户外拓展基地等。

（六）生产成本（土地、水电、气、人力）

项目地用水4.4元/m3、电0.5元/度、天然气2.55/立方米、用工成本价格大约3000元/月。物流成本适中、便捷度极高。

（七）盈利模式

盈利模式将依托各旅游业态标准定价。开发运营合作：以带动项目区域内村民增收致富为前提，独资、合资、合作、参股等均可。

四、项目产品市场分析

（一）产品SWOT分析

1.竞争优势

依托鹦鹉山地理特质，围绕吃住行游购娱全方位展开深度旅游产品研发，打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生以及抗衰老服务和健康养老等一系列旅游产品。打造健康旅游产业链，加快发展健康产业，促进健康服务与旅游深度融合的乡村康养休闲综合体。

2.劣势

旅游业受季节影响，南华周边游客的住宿配套设施不完善，近年来度假区项目开发较多，旅游品牌效应未形成，竞争较大。

3.机会

（1）特色产业、乡村振兴、文旅融合等配套政策的体系保障为康养生态休闲旅游创造的新机遇。（2）国民健康重视程度空前提高、日趋精准的健康需求带来的康养旅游新机遇。

4.威胁

大滇西旅游环线及周边景区的同类竞争威胁。

（二）产品目标市场

周边游客周末游为主，大滇西旅游环线游客、滇中滇西过境游客滨湖休闲地为辅。产品目标市场可在上海、江苏、北京等对口帮扶省市进行专题推介，吸纳目标客群。也可依托自然气候优势，重点向北方城市进行互联网宣传推广，吸引更多北方游客冬季暖游、夏季避暑游。

（三）项目产品潜在客户分析

大滇西旅游环线游客、滇中城市群居民、滇西过境游客、职工团建疗养、人文学者等。

（四）当地企业主要产品、技术壁垒、荣誉

当地企业主要集中于特色产业的种植、养殖及个体经营，在环湖旅游开发、运营管理等方面，尚未有本土企业具备充足经验。

五、招商引资支持政策

（一）优惠政策

《南华县人民政府关于保持经济平稳健康发展26条措施的意见》、《南华县扩大招商引资10条措施》《南华县促进民营经济高质量发展10条措施》、《南华县人民政府关于促进经济平稳健康发展25条措施的意见》、《南华县加大招商引资工作力度推动高质量发展的实施意见》、《南华县贯彻落实 < 关于进一步加大优化营商环境工作力度若干意见 14 条措施>》、《南华县全面提升招商引资工作实效十条措施》等。除享受国家、省、州有关优惠政策外，根据项目情况“一事一议”“一企一策”给予扶持。

（二）服务机构&联系方式

联系单位：南华县投资促进局

联系人：周 杨

联系电话：0878—7226799 13577806611

电子邮箱：nhzsjbgs@163.com