州招商党组字〔2018〕23号

中共楚雄州招商合作局党组

党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动实施方案

为认真贯彻落实《中共楚雄州委关于着力解决突出问题推进全面从严治党的意见》（楚委[2018]8号）和州直机关工委《关于印发< 州直机关党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动方案>》等文件要求，进一步压实州招商合作局机关党建工作责任，推动机关党建“当先锋、走前头、作表率”，结合我局实际，特制定州招商合作局机关党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以党章为根本遵循，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以提升组织力为重点，突出政治功能，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严密党的组织体系和组织制度，严明党建工作责任，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固州招商合作局机关党建成果，着力补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高我局党建质量，开创州招商合作局机关党建工作新局面。

二、主要任务

（一）树牢“四个意识”，推动机关党组织在政治和思想建设上当先锋、走前头、作表率

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，以政治建设为统领，教育局机关广大党员干部学深悟透、笃行真用。局机关党支部要引导广大党员干部认真研读党的十九大报告、党章修正案，准确领会思想精髓、核心要义，统一思想，凝聚力量。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入经常性学习计划，实现全覆盖；列入学习教育培训必学课程。坚持理论联系实际，引导广大党员干部自觉运用马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。充分利用各种宣传形式和手段，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，讲清楚、讲明白，让广大党员干部听得懂、能领会、可落实。（责任领导：夏军；责任人：彭金富、夏文丽、周志新、李志伟、雷虹；完成时限：2018年12月底前，并长期坚持）

2．持续深化理想信念教育。加强党的基本理论、基本路线、基本方略的学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决机关党员干部中存在的理想信念不坚定、宗旨意识不牢固、初心缺失、使命感不强、精气神不足等问题，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步坚定“四个自信”，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格。丰富建党节、国庆节及纪念日活动内容，利用爱国主义教育基地和身边先进典型人物，开展理想信念教育、党史国情教育，激发爱党爱国热情。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化，坚定理想信念，践行党的宗旨，对党绝对忠诚，为实现党的奋斗目标努力工作。（责任领导：夏军；责任人：夏文丽、周志新、李志伟、雷虹；完成时限：2018年12月底前）

3．严格落实党管意识形态工作责任制。把意识形态工作作为机关党的建设的重要内容，纳入领导班子的重要议事日程，纳入党建工作责任制，列入机关党建工作要点和计划，层层签订意识形态工作责任书，加大督查、考核力度，做到与党的建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。健全意识形态领域情况分析研判和预警处置机制，严格审核把关，加强对单位网站、微信公众平台、单位简报、单位宣传栏等意识形态领域阵地管理，敢于理直气壮地同与党的路线方针政策相悖的错误言论作斗争。坚持正确的舆论导向，营造充满正能量的机关党建舆论氛围。深入开展网络意识形态斗争，坚决打赢网络意识形态攻坚战，着力营造清朗的网络空间。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化公民道德建设。（责任领导：夏军；责任人：夏文丽、周志新、李志伟；完成时限：2018年12月底前）

（二）强化责任担当，推动机关党组织在提升组织力上当先锋、走前头、作表率。

1．健全完善机关党建工作责任体系。认真落实《中共楚州委办公室印发〈关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见＞的通知》，完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党组织推进落实、科室负责人“一岗双责”的机关党建工作格局。党组书记是机关党建工作第一责任人，重点履行好抓班子带队伍的责任；机关党支部书记是机关党建工作的具体责任人，负责谋划和统筹本单位机关党建工作，落实机关党建各项工作任务。机关党组织书记每年将机关党建工作的目标、任务、措施以及完成任务时限，以承诺书的形式在一定范围内公开，接受监督。机关党支部要进一步明确抓机关党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好地推动机关党建工作责任落地生根。（责任领导：夏军；责任人：彭金富、夏文丽、周志新、李志伟、雷虹；完成时限：2018年12月底前，并长期坚持）

2. 推进机关党支部规范化建设。按照省州党委的统一部署要求，全面开展州招商合作局机关党支部规范化建设达标创建工作，将机关党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。根据省委组织部制定的《党支部规范化建设标准（试行）》，按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，认真开展以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障为主要内容的规范化建设，2018年打好基础，力争2019年达标，确保机关党建工作得到全面提升。（责任领导：彭金富；责任人：李志伟、雷虹、李思程、胡兴梅；完成时限：2019年12月底前）

3．丰富机关党组织活动载体。开展庆祝建党97周年系列活动，继承和发扬党的优良传统，激励机关广大党员干部牢记党的宗旨、坚定理想信念，强化党员意识、激发工作热情，更好地发挥共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，积极促进各项工作任务全面完成。局机关党支部要按照要求开展“四个ー”活动，即：组织参加一次“践行新思想、永远跟党走”主题歌咏比赛；开展一次服务扶贫联系点活动；开展一次慰问共驻共建社区困难党员活动；召开一次党员教育大会。通过开展丰富多彩的活动，调动机关党组织和党员的工作积板性，鼓舞干劲，振奋精神，推进机关党建工作走前头。（责任领导：彭金富；责任人：李志伟、雷虹；完成时限：2018年7月底前）

（三）转变机关作风，推动机关党组织在服务中心、建设队伍上当先锋、走前头、作表率

抓实局机关党建工作领域作风转变，要持之以恒、久久为功抓基层党建，用作风转变促进机关党建工作的整体提升，用基层党建工作成效检验干部队伍作风转变，提升基层党建工作整体效应。

1．积极参加“双联系一共建双推进”评选表彭活动。围绕州委州政府的脱贫攻坚中心工作，认真组织开展“机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众，机关党支部与贫困村党支部结对共建，基层党建与脱贫攻坚双推进”活动，进一步转变作风，服务中心，深入推动脱贫攻坚工作。“七ー”前夕，向州直机关工委推荐在“双联系一共建双推进”活动中作出重要成绩的优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥先进典型的示范带动作用。（责任领导：夏军；责任人：彭金富、夏文丽、周志新、李志伟；完成时限：2018年6月底前）

2．扎实开展“万名党员进党校”集中培训。通过“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等载体，开展党员教育培训，形成“组台拳”效应，不断提高党员教育培训实效性。2018年，局机关党员参加上级和本单位组织的集中培训，参训率不低于50%、时间不少于3天。及时安排党员干部参加州直机关工委在州委党校集中组织的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班。积极向上级党组织争取，分两期到西安交通大学举办为期7天的楚雄州招商系统干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨综合能力提升培训班，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章作为学习培训的重要内容，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推导实践、推动工作。（责任领导：夏军；责任人：彭金富、夏文丽、周志新、雷虹；完成时限：2018年9月底前）

3．加强党员队伍建设。从严从实抓好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持数量和质量齐抓并重，突出从严控制党员规模、从严保证党员质量、从严督查纠正问题、扎实抓好发展党员工作，根据上级党组织下达指标，结合实际，采取“一计划三分析二督查四定责”工作法，进一步优化党员发展工作；注重青年干部中发展党员；坚持问题导向，纠正发展党员工作中的突出问题，确保年度发展党员计划圆满完成。加强党务干部队伍建设。按照讲党性、重品行、作表率的要求，选好配强机关基层党组织负责人，鼓励机关党务干部与行政业务干部双向交流轮岗，进一步提高机关党务干部的政治思想素质和党务工作能力。（责任领导：夏军；责任人：彭金富、夏文丽、周志新、李志伟、雷虹；完成时限：2018年12月底前）

4．积极整改党建工作中存在问题，推动作风转变。认真疏理省委巡视反馈、州委巡察反馈和州直机关工委述职评议反馈涉及我局机关党建工作中存在的问题，制定问题清单，明确责任领导和责任科室，细化整改措施，明确整改时限，认真进行整改。认真接受上级党组织的约谈提醒和督促检查，督促机关党支部书记履行抓党建的直接责任，抓好问题的整改落实。做好党员领导干部带头参加组织生活的监督提醒工作，及时提醒党员领导干部参加组织生活会。精心做好按期换届准备工作，确保基层党组织基本制度得到落实。（责任领导：夏军；责任人：彭金富、夏文丽、周志新、李志伟；完成时限：2018年12月底前）

三、工作要求

（一）加强组织领导

高度重视机关党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动，加强组织领导，结合实际制定州招商合作局机关党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动实施方案，细化具体措施，并将任务措施纳入机关党建责任制考核内容，层层压实责任，确保各项任务落地见效。

（二）注重统筹结合

局机关党支部要把开展机关党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动与服务脱贫攻坚工作结合起来，与“基层党建巩固年”工作任务结合起来，与推进党支部规范化建设结合起来，与转变机关作风结合起来，充分发挥局机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，抓好统筹结合，协调推进各项工作。

（三）加大督促落实

强化“当先锋、走前头、作表率”专项行动的调查研究，坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义。推行基层党建工作清单管理制度，确保机关党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动任务项目化、工作落实精准化、岗位责任具体化。要充分发挥基层党建述职评议考核“指挥棒”作用，把专项行动任务纳入述职评议内容，强化机关党支部书记的直接责任。

（四）营造良好氛围

加强局机关党建工作“当先锋、走前头、作表率”专项行动宣传力度，认真总结工作经验，把基层党建工作好的做法和经验，以制度形式固定下来。通过电视、报刊、新媒体等各类载体，开展经验推广和典型宣传，营造机关党组织“当先锋、走前头、作表率”的良好氛围，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动形成比学赶超的基层党建工作生动局面。

中共楚雄州招商合作局党组

2018年9月4日