州招商党组字〔2018〕22号

中共楚雄州招商合作局党组“意识形态工作加强年”实施方案

为压紧压实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权，全面提升我局意识形态工作水平，切实维护意识形态领域安全，根据中共楚雄州委意识形态工作领导小组《关于印发< 楚雄州“意识形态工作加强年”实施方案>的通知》（楚意组[2018]5号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持党要管党、全面从严治党指导方针，紧紧围绕“两个巩固”根本任务，强化党性原则，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全局各族干部职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

二、主要任务

（一）推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心作为理论武装首要政治任务和工作主线，实施新时代理论武装工程，按照“理论学习抓深入、理论宣传抓普及、理论研究抓重点、理论引导抓热点”的工作思路，持续抓好学习教育，在拓展学习教育的广度和深度上下功夫，不断增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的自觉性和坚定性，增强维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的自觉性和坚定性。

1．树牢理论学习责任。认真贯彻落实习近平总书记“全党来一个大学习”的要求，加快学习型国家、学习型政党、学习型社会建设，树立高度的学习自觉，紧跟党的理论创新步伐，做到学思用贯通、知信行统一。要立起思想建党的责任，将理论学习作为一种政治责任和政治追求，把理论武装作为党建工作责任制的首要内容，真正向理论武装要领导力、执行力、战斗力。要立起关键少数的责任。抓住领导干部这个“关键少数”，以党组理论学习中心组学习为“龙头”，以县处级以上领导干部为重点，引导领导干部和职工读原著、学原文、悟原理，研机析理、融会贯通，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好。要强化党员干部自觉担负起学习的责任，按要求扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织好“三会一课”，按照“学懂弄通做实”的要求，广泛开展形式多样的学习教育活动，把全面系统学、及时跟进学搞得更扎实。（责任领导：夏军；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

2．创新理论宣传载体。以党组成员为核心，组建习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲小组，深入扶贫联系村、共驻共建社区、外来投资企业开展大众化、对象化、互动式的宣讲，全面准确、深入浅出、生动鲜活地把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚、讲明白。利用各级各类宣传文化阵地和资源开展内容丰富的宣传教育活动，不断扩大宣传教育的覆盖面；把习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高干部职工思想政治素质的重要内容，推动进机关、进头脑；大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传工程，精心组织网上宣传报道，广泛开展“新时代、新作为、新篇章”等重大主题网上宣传，确保习近平总书记相关报道牢牢占据单位网站首页首屏头条，不断提升网上理论宣传的到达率、阅读率、点赞率，让主流思想舆论始终主导网络空间、引领网络生态。（责任领导：夏军；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

3．鲜活理论阐释方式。全方位、多层次、多声部传播党的创新理论，用心、用情、用力地把透彻的思想讲透彻，把鲜活的理论讲鲜活，让习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”。保持昂扬向上、平实务实的鲜明基调，讲好中国故事特别是习近平谈治国理政的故事，讲好新时代故事特别是身边人团结奋进圆梦的故事，主动回应人们的深层次思想认识问题和不同群体关心关切，有针对性地“解读、解剖、解疑”，做到既严谨又生动、既准确又鲜活，引发思想共鸣和情感认同。抓实党的创新理论的融合，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到思想道德建设和精神文明创建的全过程，植入到各类文化产品、文化服务和文化活动中，在落细落小落实中春风化雨、入脑入心，使党的理论内化为立场、观点、情感，切实让党的主张成为新时代最强音，用党的理论创新成果凝聚党心民心、激发澎湃伟力。（责任领导：夏军；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

4．找准理论引导点位。进一步以问题为导向，聚焦思想理论领域热点问题、经济社会发展热点问题、人民群众关切的热点问题，善于发现、分析、解决各领域问题，做到紧跟党中央、紧扣中心、紧随热点、紧贴民众。紧跟党中央，即理论创新到哪里就研究、宣传、普及到哪里；紧扣中心，体现在州委部署到哪里，就跟进、阐释、落实到哪里；紧随热点，社会关注到哪里，就把焦点聚集到哪里，就分析、解决到哪里；紧贴民众，群众想到哪里，就把墨水泼到哪里、文章写到哪里、注意力集中到哪里。（责任领导：夏军；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

（ニ）提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

1．坚持正确舆论导向。尊重新闻传播规律，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。按照“主旋律引领理论、正能量团结鼓劲”要求和“主题宣传要做强、形势宣传要做透、政策宣传要做准、成就宣传要做实、典型宣传要做活、舆论监督要有力”思路，坚持“传播手段要新、传播载体要广、传播渠道要宽、媒体融合要深”，加强招商引资正面宣传和正面引导，壮大主流思想舆论。深化招商引资过程中对外文化交流，提升中国彝乡楚雄的知名度、美誉度和影响力。（责任领导：夏军、张鹤雁；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

2．利用品牌栏目。充分利用“新时代、新作为、新篇章”等品牌栏目，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传融入到招商引资主题宣传中，围绕我州决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动跨越式发展、全面从严治党的新措施、新进展、新成效、新亮点做好宣传报道，形成全方位、多层次、多声部舆论矩阵，为开启彝州高质量跨越式发展新征程提供强大的舆论支持，结合七彩云南民族赛装文化节、中国楚雄彝族火把节、经贸招商等活动，大力开展“中国彝乡?滇中翡翠?红火楚雄”主题外宣。（责任领导：夏军、张鹤雁；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

3．做强正面宣传。充分发挥对内动员、凝聚人心的作用，围绕“五位一体”“四个全面”，紧扣楚雄实践，重点做好改革开放40周年、楚雄彝族自治州成立60周年和党的建设、社会主义核心价值观、“1133战略”、供给侧结构性改革、“五网”基础设施建设、“乡村振兴”等重大主题宣传，全面深入总结宣传改革开放40周年、楚雄彝族自治州成立60周年、党的十八大以来楚雄州发生的巨大变化，总结宣传好我州大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神的生动实践，宣传推介好楚雄经济社会发展取得的成就和经验，凝聚力量、鼓舞干劲，高规格、高起点、高标准推进招商引资对外宣传工作。（责任领导：夏军、张鹤雁；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

（三）营造清朗的网络空间。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，坚持建设和管理并重，实施互联网内容建设工程，依法依规管网治网，唱响网上主旋律，营造清朗的网络空间。

1．做大做强网上正面宣传。精心组织网上主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，唱响主旋律，提振精气神，凝聚正能量；走好网上群众路线，主动回应网民关切，解惑释疑、凝聚共识，构筑网上网下同心圆。（责任领导：夏军、严涛聪；责任科室：办公室、信息调研科）

2．加强网络舆情管控。坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，严格落实网络意识形态工作责任制，进一步健全网络意识形态安全协调机制，健全完善网络安全监测预警响应机制。持续推进网络生态治理，开展网络意识形态风险点排查，有效提升对舆情风险的发现力、分析力、处置力，杜绝各类违法违规有害信息。坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责”和属地管理原则，建立网络综合治理体系，建立健全网络安全工作责任制。（责任领导：夏军、严涛聪；责任科室：办公室、信息调研科）

（四）全面压实意识形态工作责任。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入局党组重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，列入年度工作要点和计划，与招商引资工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。把党组意识形态工作责任制向机关党支部延伸，层层签订责任书，推动各项责任落细落实、落地生根。要把思想政治工作作为一项重要职责，充分发挥基层党组织作用，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，注重人文关怀和心理疏导，培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要坚持全党动员，在工作中体现意识形态工作要求，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各科室分工负责的工作格局。强化意识形态领城风险点梳理排查，加强舆情监测和分析，把握舆情热度和走势，完善预警处置机制，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、分析力、处置力。党组经常性专题研究意识形工作，定期召开意识形态工作领导小组会议，坚持每年党内通报意识形态工作情况制度。党组班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。要认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，围绕“条条要整改，件件有着落”的目标，把“改”和“立”统筹起来，健全完善落实在具体、相互衔接、相互配套的意识形态工作制度体系，切实加强和改进意识形态工作。（责任领导：夏军、张鹤雁；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

（五）加强阵地管理。认真落实主管主办和属地管理原则，推动意识形态阵地管理规范化、制度化，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思想观点提供传播渠道。要坚持把党管媒体原则贯彻到新媒体领域，统一导向、统一标准、统一尺度，将所有招商引资信息服务、舆论动员功能的传播平台纳入管理范围。加强对党员干部意识形态基本知识培训，充分运用技术手段，打好网络意识形态攻坚战、大力推动党的理论创新成果网上传播，严密防范和打击网上攻击渗透。加强社会主义核心价值观宣传教育，积极稳妥处理意识形态问题，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，是什么问题就解决什么问题。（责任领导：夏军、张鹤雁；责任科室：办公室、信息调研科）

（六）深入推进社会主义核心价值观建设。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，按照“完善机制、统筹城乡、丰富载体、强化实践”的思路，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入岗位工作各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。抓好宣传教育，把社会主义核心价值观教育与单位教育、家庭教育、社会教育紧密结合，把社会主义核心价值观贯穿到招商引资工作规章规范中，推动社会主义核心价值观成为全局干部职工的内心追求和行为遵循。深化文明楚雄行动，把文明家庭建设作为社会主义核心价值观建设的切入点和着力点，组织实施文明家庭建设工程，把文明家庭建设与文明单位创建结合起来，把家风家教与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设结合起来，与爱国主义、集体主义、社会主义教育结合起来，推动社会主义核心价值观融入干部职工生活，使每个家庭成为培育践行社会主义核心价值观的重要基点。要加强思想道德建设，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展学雷锋志愿服务和道德实践活动，开展道德模范、时代楷模、最美人物、楚雄好人等各类先进典型评选、表彰宣传活动，在扶贫联系点深入推进“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导广大干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。积极参加文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大创建活动，加大农村精神文明建设力度，与美丽宜居乡村建设、提升城乡人居环境行动、脱贫攻坚紧密结合，提倡勤劳节俭美德，传播现代文明理念，培育健康生活方式。（责任领导：夏军、张鹤雁；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

（七）加强意识形态工作执纪问责。严格落实党中央和省委、州委关于意识形态工作责任制要求，强化监督检查，结合《中共楚雄州委巡察工作规划（2017－2021年）》的贯彻落实，加大对意识形态“十种问责”情形的运用，对意识形态领域出现错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任。对落实意识形态工作责任制不力的干部进行约谈，推动局党组书记切实担起意识形态工作“第一责任”，进一步增强局党组贯彻落实意识形态工作责任的自觉性和主动性。（责任领导：夏军；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

（八）加强意识形态工作队伍建设。切实加强宣传思想文化战线党的建设，坚决落实全面从严治党主题责任，深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省州党委具体实施办法，切实改进作风。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥意识形态工作领导小组及其办公室的作用，完善工作机制，统筹协调好本单位意识形态工作。建强意识形态工作领导班子和干部队伍，加大意识形态工作培训力度，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。（责任领导：夏军、张鹤雁；责任科室：办公室、招商合作科、项目开发科、信息调研科、投资服务科）

三、工作措施

（一）健全责任落实体系。围绕“明确责任、落实责任、追究责任”三个环节，扣紧责任链条、强化考评考核、严格责任追究，推动意识形态工作党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员的“一岗双责”不折不扣落实到位，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）落实基本工作保障。做好意识形态工作，离不开强有力的工作保障，今年重点要做到“五有”，即加强组织领导确保意识形态工作“有人管”；加强工作力量，确保意识形态工作“有人干”； 加强责任落实，确保意识形态工作“有责任书签”；加强经费保障，确保意识形态工作“有经费预算”；落实检查，确保意识形态工作有“督促考核”。

（三）强化督促检查考核。制定意识形态工作任务清单，采取清单式管理、项目化推进、通报式督促等方式，进一步加大督查、检查、巡查力度，强化过程控制和跟踪问效，推进意识形态工作任务落实。增强意识形态工作年度考核的针对性，建立健全履责、约谈、问责、追责机制。

（四）营造浓厚工作氛国。通过报刊、广播、电视、网络、手机等，加大“意识形态工作加强年”宣传力度，立好标杆、树好典型，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围，推动全局意识形态工作水平全面提升。

中共楚雄州招商合作局党组

2018年9月4日