楚雄市加快政府职能转变，从9个方面着力优化营商环境。

一是着力健全机制。将优化营商环境建设列入市委市政府重要议事日程，成立了由市长任组长的楚雄市优化营商环境领导小组，定期分析研究，确保营商环境中存在的问题克期整改销号。2019年市级领导深入企业现场办公308次，为企业现场解决问题45个。

二是着力审批提速。率先在云南省成立第一家县级行政审批局，把15个市属部门146项行政许可事项划转至市行政审批局，投资项目类审批时限由原来的185天压缩为50天，社会事务类审批时限由20天压缩为3天，95%的市场主体实现当场受理、当场登记，审批提速率达80%以上，审批流程优化率达72%以上，审批材料精简率达57%以上，审批效率总体提升70%以上。

三是着力“只进一扇门”。深入开展“三集中三到位”改革工作，投入资金1.495亿元，新建了3.3万平方米的政务服务中心，将涉及企业和群众办事较为频繁的48家部门，550项政务服务事项集中至政务服务大厅八个服务区227个服务窗口，进驻人员320人集中办理，实现了群众和企业办事“只进一扇门”。目前，全市共受理行政许可事项 56636件，办结 56571件，正在办理65件。

四是着力“一次就办好”。全面推行“一窗受理、一次告知、限时办结等制度，出台容缺受理、专家辅助等审批制度，努力实现最多跑一次，简单事项和个人事项实现“一次就办好”，并在网上平台和实体大厅同步展示、联动办理。

五是着力夯实政务服务平台。全市15个乡镇全部建有为民服务中心，80%的村（社区）建设了便民服务站，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出市”的工作目标，市、乡、村三级政务服务体系全覆盖。积极推广“一部手机办事通”应用，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

六是着力推进政务公开。充分利用市政府网站、“数字楚雄”微信公众号等平台对外发布政务服务办事信息，让群众和企业方便获取政务信息，以政务公开促进政务服务。目前，市政府网站公开发布政务信息2172条、公开政府文件53份、解读政策文件11份，公开重点领域信息1150份次，开展意见征集8场次。

七是着力“减证便民”。深入实施商事服务改革，在全省统一的“39证合一”事项中，2019年共办结“多证合一”营业执照6506户，企业注册到正式运行审批涉及的材料总体减少了40%，单个事项最多的由21个材料减少为9个材料，材料精简达57%。实现客户从报装到缴费一次性网上办理，企业用水全流程办理时间不超过12个工作日，低压居民平均办电时长1.99天，高压单电源平均办电时长35.33天，用气办理报建时间压缩至5个工作日，完成工程并交验（通气）时间不超过30个工作日。将抵押登记业务办结时限由法定的30个工作日压缩至1个工作日，减少29个工作日，提速率达96.7%。

八是着力强化企业帮扶。由市政府副市长任组长，抽调市属部门25名优秀年轻干部，成立5个驻点招商工作组，负责重点产业招商，为外来投资企业提供高效优质服务。制定“一个投资项目、一名责任领导、一个服务部门、一名帮办人员”的服务企业制度，切实降低企业用地成本，积极破解项目征地拆迁难题，全力做好土地要素保障，新鸥鹏教育小镇、宇泽等一批重大项目快速落地、开工建设。

九是着力维护公平竞争的市场秩序。全面推行市场监管领域“双随机一公开”监管，营造诚实守信的发展环境。“互联网+监管”通过系统认领，梳理录入监管事项目录清单808项、检查实施清单706项。

（楚雄市投资促进局）