“如果没有党委政府和各级有关部门对企业的倾心服务，就没有项目的今天，衷心感谢楚雄这片投资沃土”。远达集团董事长张远平先生在中国元谋·远达温泉康养城五星级酒店项目建成投运时动情地说。中国元谋·远达温泉康养城项目规划用地2000亩，计划总投资120亿元,是云南省2023年四个文旅产业“重中之重“项目之一，也是全省2023年重大开工现场项目。该项目通过帮办代办联动服务创造了一期工程比预期提前30天开工、开工1个月内完成基础建设、3个月封顶、8个月内建成五星级酒店投入运营的项目建设“加速度”。

一、主要做法

今年以来，楚雄州紧盯经营主体反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的招商领域营商环境突出问题，把中央有部署，楚雄见行动、当好“施工队长”等“十种鲜明导向”贯穿工作始终，在全省首推招商引资项目帮办代办联动服务机制，变“企业群众来回跑”为“政府全程帮代办”，以帮办代办持续打造招商服务“升级版”，用政府的辛苦指数换来了企业的幸福指数。此举加快了招商引资重大项目加速落地和市场准入，以作风大转变、效能大提升，助推云南省经济社会

高质量发展作出了楚雄贡献。

（一）优化帮办流程，前置服务暖心。全州各县（市）政务服务中心均设立了“帮办代办”专窗，为企业提供“一对一”贴心帮办代办服务。对项目单位手续办理确有困难的主动靠前服务、上门帮办，全程推进各环节审批，平均为企业缩短项目建设时间30天，保姆式“一对一”服务让企业实实在在感受到了政府的诚意，增强了企业投资信心。

（二）优化帮办事项，规范服务暖心。由投资促进系统全面梳理形成统一的《帮办代办联动审批事项及材料清单》并制作服务指南，筛选出重点项目提交政务服务管理大厅，实行招商引资重大项目审批服务事项一个标准、无差别受理。推行“主题式”“情景式”和“清单制+告知承诺制”审批，实现“一张表单、联合踏勘、联合施工、一并接入”，用水用电用气并联报装平均耗时由原来14.94个工作日压缩至6.93个工作日。

（三）优化帮办队伍，专属服务暖心。建立健全招商引资重大项目“包联包办”制度，分管领导包联、科室负责人包办。面向社会公布首批州本级招商引资重大项目“帮办代办首席代表”名单及联系方式。坚持“一项目一专班”，配备帮办代办“项目管家”，及时沟通对接、快速解决问题。通过举办培训班、现场教学等方式全面强化帮办代办工作队伍的业务建设、作风建设和廉政建设，不断提升代办员能力素质，形成事事有人抓、件件有落实的工作责任体系。1至9月，全州共开展招商引资帮办代办项目370个。其中，投资在1亿元以上的项目282个，5000万元至1亿元的项目74个，2000万元至5000万元的项目14个。

（四）优化帮办机制，联动服务暖心。全州各级相关部门树牢上下“一盘棋”思想，建立分工协作、联动代办、信息共享的帮办代办服务联动新模式。打破审批传统模式，对审批事项环节、要件等进行清理，深化工程项目审批制度改革，切实提高审批效能；构筑多方立体监管体系，对于实行告知承诺制的事项，审批部门与相关行业管理部门在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查，确保企业“不达标不验收、不达标不投产”。目前，全州一般社会投资项目审批流程时限压缩至50个工作日内，“一站式”并联竣工验收压缩至3个工作日内，企业涉税事项100%网上办理，办理建筑许可平均耗时42.5个工作日。

二、经验及亮点

只有政府在服务上为企业赢得时间，企业才能在市场上赢得竞争。楚雄州通过开展招商引资重大项目帮办代办联动服务工作有力促进了项目落地和产业发展。全州1-9月州外到位资金750.48亿元，完成全年目标进度80.6%，其中，省外到位资金574.73亿元，完成全年目标进度76.6%。1-9月，全州实际到账外资1317万美元，同比增长125.1%，完成全年目标82.3%，提前时序进度7.3个百分点。全州1-9月招商引资产业项目到位资金情况总体向好，可实现三季度“攻九成”目标。

下一步，楚雄州将持续在服务提质上强化数字支撑力，在政策供给上加大项目吸引力，把思想认识统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到省、州党委提出的“营商环境迈入全国第一方阵”目标上来,持续深化“放管服”改革，全面推进“一件事一次办”“省内通办”和“跨省通办”改革，实行建设项目评估评审“多评合一”，推行“联合验收”，常态化开展“党委政府主要领导走流程、走基层”活动，压缩企业和群众的经济成本，让民企轻装上阵大胆发展,努力把楚雄州打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的经济增长“高地”，要素集聚“洼地”和产业集聚“福地”,为推动全州经济社会高质量跨越式发展提供强劲动力。