一、项目概述

（一）项目简述

“黑泥温泉”位于南华县一街乡团山村委会洗澡塘村，据南华地方史料记载，黑泥温泉从上到下共有4潭温泉，分别是：鹦鹉潭、天蓬潭、象鼻潭、马槽潭（送子潭）。每年的农历二月初八是南华一街黑泥温泉沐浴节，方圆几百里的各族群众来到黑泥温泉，或洗澡沐浴，或打跳对歌，或治病求子，或游览山光水色。

该项目计划投资5亿元，依托天然原生态“黑泥温泉”优势，引资开发打造集温泉水疗、生态餐饮、乡村休闲为一体的旅游度假村建设，延伸南华康养产业链，提升区域旅游整体品质，重在打造“黑泥温泉”旅游品牌。建设内容：游客服务中心、温泉泡池群（含温泉池研发新建、更衣淋浴区新建、排水系统优化、公共厕所新建）、黑泥古栈道、民宿客栈、乡村美食街、民俗风情小巷、坝坝电影公社、洗澡塘铺子、乡村游乐园、土林观光、旅游VI导视视觉系统等其他配套设施。

（二）项目优势

1.原汁原味、成规模成片区的乡村传统民居

距离黑泥温泉数百米处有一村寨，叫洗澡塘村。该村建于清乾隆五十七年（公元1793年），时云南县小波邦人朱树色、朱深色弟兄途经此地，发现该地有碱水，遂迁居于此，生产土碱，并用村东南蚕豆箐的无烟煤熬碱，今已发展成三百多人的大村。该村依山环水而建，错落有致，建筑外貌依旧保持初建模样，全村无一处新盖建筑，独特的原味村居，既完整呈现出厚重的历史底蕴，又彰显着现代乡村旅游的生态特质。

2.品质珍稀、天然富足的生态温泉

黑泥温泉含硫适量及多种高质矿物质，水温常年保持50度左右，可治多种疾病，其水饮之又有消渴解暑之功效。前些年整修了浴池，建石级路，洗浴、卫生条件改善，四周公路不断靠近洗澡塘。每年开春后，来洗浴者络驿不绝（每年二月人最多）。

2022年，南华县委、县政府与云南省温泉协会成功举办“南华县温泉旅游产业开发建设高峰论坛”，为发展南华温泉旅游业态、延伸南华康养产业链、提升区域旅游核心竞争力指明了方向，南华县委、县政府将黑泥温泉生态旅游度假村开发建设项目列为重点招商建设项目进行重点推介、优先发展。

温泉资源独特。水量充沛，水温适中，水质洁净细腻，对人体有益的矿物质和微量元素丰富，拥有珍贵温泉地热资源优势。经云南省地质矿产勘查开发局中心实验室检测，2022年，云南省SPA与温泉等级评定委员会对黑泥温泉检测认定结论为：泉温大于37℃，偏硅酸和氟含量达到“命名矿水浓度”，认定泉质为“优质珍稀温泉”。

2023年1月，根据中华人民共和国旅游行业标准《温泉旅游泉质等级划分》（LB/T070-2017），经全国温泉旅游泉质等级评定委员会办公室认证，楚雄南华县文化和旅游局申请提报的南华黑泥温泉送子塘、鹦鹉塘2个自然温泉，被认证为全国第二批57个温泉检测点的“优质珍稀温泉”泉质等级。通过此次检测和认定，为进一步打造“黑泥温泉”旅游品牌，加快南华县温泉旅游产业发展奠定坚实的基础。

3.历史悠久、传承至今的泡澡沐浴习俗

黑泥温泉的由来还得从头说起。康熙《镇南州志》（公元1704年编撰）为镇南最早的第一部志书，由时任镇南州知州的浙江余姚进士陈元编撰。黑泥温泉在该部志书中早有记载。《镇南州志·地理志·山川》中记“温泉，州西南一百五十里，在黑泥山，喷泉清润。远近男妇都来就浴。”知州陈元在该书《游黑泥温泉记》中说：“予守镇南之二年（陈元于康熙三十八年，即公元1699年任镇南知州），行部至英武乡，有山曰黑泥。孤危一径，舆马不能入。悬崖板木而登峭壁削立；俯涧溪流一线，有坠石森列如剑戟，从客皆股立。行二里许，如得平阜，宽广盈亩，可膝坐对望。清流涓涓不绝，乃温泉也。泉之名有四：最高者曰鹦潭，在山绝顶，人迹罕到；次曰天蓬潭，潭上石擎如华盖，旁穿一小孔，亦莹洁可爱；又次曰象鼻潭，奔泻如瀑布；最下曰马槽潭，则递注汇流之所也。山罅多石洞，林木蓊翳。”近百年来，楚雄、南华、弥渡、祥云、姚安等地的彝汉各族群众到此沐浴治病，故得名“洗澡塘”。每年正月至三月是洗澡佳期，每年农历二月初又是一年一度的彝族歌会对歌节，来人最多时达万人。

二、项目背景

（一）政策背景

1.乡村振兴的战略引领

习近平总书记多次强调，“乡村振兴，关键是产业振兴，”“新时代的乡村振兴，要把农产品和乡村旅游搞好。”

党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出了深刻论述和全面部署，提出扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要加快发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，建设宜居宜业和美乡村，优化乡村治理，实现农民富、农业强、农村美。洗澡塘村因“黑泥温泉”而得名，黑泥温泉因“洗澡塘村”而传承，乡村振兴，作为当前及今后一个时期的重要发展战略，为促进乡村旅游发展提供了强有力的系统引领。产业振兴乡村，是推动乡村振兴的有力举措，黑泥温泉，又作为洗澡塘村的发展引擎，旅游业无疑成为健全乡村产业整链的龙头，以旅游兴产业、促发展，全面推动乡村振兴走深走实。有着省州县关于乡村振兴的系列政策支持，旅游业振兴乡村将得到充分政策保障。

2.乡村旅游新业态的需求支撑

随着经济社会不断发展，尤其在经历疫情的这几年，人们对健康愈加重视，因此，生态康养作为旅游新业态，将成为越来越多游客追逐的新需求，乡村山野的纯天然旅游体验，也将成为众人心目中最理想的方式。以市场作为内生动力的乡村旅游系列政策的出台优化，将为黑泥温泉生态旅游度假村的科学开发、稳健运营提供强大政策保障。

（二）产业背景

1.产业链+产业布局

洗澡塘村，地处河谷地带，产业大致可分为“水果（橘、橙、柚）、蔬菜（常见食用）、传统畜禽（鸡、鸭、鹅、猪、牛）”三类，经营模式主要以个体散户为主，尚未达到规模种养殖、未形成完整的产业链、产业布局。

2.市场驱动因素

（1）消费结构与习惯驱动。城镇与农村消费结构差异化逐步缩小，以健康为主的旅游消费需求将向主动消费转变，从而推动目标市场消费习惯稳健培育。

（2）消费能力驱动。以人均GDP为代表的居民消费能力持续提升，是南华县旅游业发展的最主体驱动力，旅游作为可选性消费品，以收入决定的消费收入弹性较大，对旅游消费升级起到了直接推动作用，地地道道的原生态乡村旅游加上温泉特色资源，无疑为拉升消费能力奠定了扎实的资源基础、生态基础。

（3）旅游产业政策驱动。乡村旅游作为乡村振兴的关键组成部分，不仅是拓宽农民增收致富的新渠道，更是推动乡村特色产业的重要载体。黑泥温泉康养度假民宿村建设项目，将联动享受乡村振兴、乡村旅游、产业发展等政策持续保障。

3.产业发展趋势

（1）绿色发展的共生底线趋势。基于游客对原生态的向往，乡村生态化，是吸引游客的重要因素，乡村旅游作为生态与旅游相结合的新型旅游方式，与生态从外到内的深度融合，是绿色发展的共同追求。因此，原汁原味的绿色乡村，将成为该项目最具核心竞争力的发展基石。

（2）乡村产业的特色发展趋势。乡村产业的特色化，并非传统的乡村产品，更为重要的是乡村生活体验式的原味重现。洗澡塘村地道的村容村貌，不仅是远离喧嚣的世外桃源，更是能在日益同质化的乡村旅游中靠淳朴颜值脱颖而出。

（3）服务业新体系与现代农业深度融合的优质高效发展趋势。乡村原生态旅游发展到一定阶段，根据游客消费需求的变化，服务业与现代农业将成为扩大规模、提升品质的必然趋势。

（三）项目所在区域产业现状

1.区位交通

黑泥温泉，位于南华县一街乡团山村委会洗澡塘村，与大理州祥云县鹿鸣乡雄里坡村交界，距大理州祥云县城54公里，距楚雄州南华县城84公里。距南华县高铁站、祥云县高铁站均处于1.5小时车程范围。

2.相关产业经济发展概况

一街乡，位于南华西北部，东邻五街镇，东南与三街镇、红土坡镇毗邻，西连罗武庄乡，北与祥云县鹿鸣乡、普棚镇接壤，是解放战争时期滇西革命游击根据地（南山区）。

一街乡旅游资源丰富，主要以一街小土林、黑泥温泉为主要代表。目前，一街乡农村经济总收入46437万元，同比增长11%，农村常住居民人均可支配收入15818元，同比增长10%。固定资产投资44219万元，全年引进总部经济100.374万元，非税收入25万元，完成收购烟叶1540吨，实现产值4789.4万元。

洗澡塘村隶属一街乡团山村委会，距乡政府5.7公里。团山村委会有村民小组11个，总户数632户，总人口2553人，其中少数民族17人，耕地面积198.73公顷，至目前全村经济总收入达1863.69万元，农民人均可支配收入7300元。重点发展烤烟、核桃、沃柑、冬枣等特色产业。旅游业尚待开发。

3.产业发展现状及产业链完整情况评估

当前，该项目所在地的洗澡塘村，产业生存条件完全具备，但传统的畜禽、水果蔬菜等农产品尚未形成一定产业规模，且以个体散户为主，总体较为零散。农产品市场销售、品牌知名度、产品品质、初加工等关键环节，尚处于空白。上中下游产业链尚未形成。

4.项目资源分析

该项目河谷沿岸生态资源良好，核心资源以“天然温泉”为主，依托洗澡塘村传统民居为主体，极具乡村特色、民俗风情的食宿购旅游资源潜质。

三、项目现状分析

（一）项目基础情况

目前，对黑泥温泉已开展水质和泉质检测。根据中华人民共和国旅游行业标准《温泉旅游泉质等级划分》（LB/T070-2017），南华县一街乡洗澡塘温泉（送子塘）（鹦鹉塘）两个泉眼泉质检测为优质珍稀温泉。

（二）项目地交通现状

交通主干道完整，河谷地带的部分路段正处于修复阶段。

（三）周边环境分析

项目所在地距大理州祥云县城54公里，距楚雄州南华县城84公里，距“松茸老巢”菌王山41公里，位于大滇西旅游环线夹角。较近的工业基础配套暂无。

（四）地块情况

项目所需用地已初步完成片区规划。

（五）建设内容

功能定位：温泉康养度假。

建设内容：游客服务中心、温泉泡池群（含温泉池研发新建、更衣淋浴区新建、排水系统优化、公共厕所新建）、黑泥古栈道、民宿客栈、乡村美食街、民俗风情小巷、坝坝电影公社、洗澡塘铺子、乡村游乐园、土林观光、旅游VI导视视觉系统等其他配套设施。

（六）生产成本

项目地用水2.7元/方、电0.5元/度、天然气2.55/立方米、用工成本价格大约3000元/月。原料供应价格适中，物流交通便利。

（七）盈利模式

结合开放式与封闭式景区运营管理特点，该项目可通过温泉延伸理疗服务、出售农产品、乡村美食、民宿客栈、营销活动等实现盈利。

盈利点：门票收入、餐饮收入、住宿收入、温泉理疗收入、农产品销售收入等。

开发运营合作：以带动项目区域内村民增收致富为前提，独资、合资、合作、参股等均可。

初步预估，项目投资综合利润率不低于10%，投资回报率高，回收期3-5年，促进当地经济发展，提高当地居民的经济收入，解决当地富余劳动力，为振兴地方经济具有现实和巨大的推动作用。

四、项目产品市场分析

（一）产品SWOT分析

1.竞争优势

纯天然地热温泉、传统的整村乡居村貌，是该项目在旅游业态、同类竞争上的最核心的天赐优势。

2.劣势

（1）距主干交通路程较远较偏，以及配套基础较为薄弱；（2）实现产业链形成、产业科学布局的时间过程较为漫长；（3）以温泉为特质的乡村旅游服务品质稳定度波动较大。

3.机会

（1）后疫情时代下，人们越来越重视健康，生态康养旅游正面临“旅游消费主动”新机遇。（2）优质的营商环境将会为温泉康养旅游业态的健康发展创造更多新的可能。

4.威胁

（1）自然威胁：交通干道坡陡险要，山高石多，突发性极端自然灾害威胁因素客观存在。（2）市场威胁：面临大滇西旅游环线周边景点在旅游业态创新、商业营销策划、品牌传播推广等方面的竞争威胁。

（二）产品目标市场

该项目主要消费受众为周边城镇居民周末游，其次为大滇西旅游环线游客、滇中滇西过境游客。产品目标市场可在上海、江苏、北京等对口帮扶省市进行专题推介，吸纳目标客群。也可依托自然气候优势，重点向北方城市进行互联网宣传推广，吸引更多北方游客冬季暖游、夏季避暑游。

（三）项目产品潜在客户分析

综合该项目特质和定位，潜在客户为全龄段，亲子游、家庭游、老年康养、情侣游、职工团体疗养、人文学者等。

（四）当地企业主要产品、技术壁垒、荣誉

当地村民除传统养殖种植以外，对于温泉旅游度假村的运营管理意识较强，但运管经验、服务经验欠缺，目前在当地也未有任何村办企业和其它企业有能力参与该项目建设运营。

五、招商引资支持政策

（一）优惠政策

《南华县人民政府关于保持经济平稳健康发展26条措施的意见》、《南华县扩大招商引资10条措施》《南华县促进民营经济高质量发展10条措施》、《南华县人民政府关于促进经济平稳健康发展25条措施的意见》、《南华县加大招商引资工作力度推动高质量发展的实施意见》、《南华县贯彻落实 < 关于进一步加大优化营商环境工作力度若干意见 14 条措施>》、《南华县全面提升招商引资工作实效十条措施》等。除享受国家、省、州有关优惠政策外，根据项目情况“一事一议”“一企一策”给予扶持。

（二）服务机构&联系方式

联系单位：南华县投资促进局

联系人：周 杨

联系电话：0878—7226799 13577806611

电子邮箱：nhzsjbgs@163.com