一、项目概述

（一）项目简述

武定县己衣镇地处磅礴乌蒙高原北部，金沙江水南岸，位于武定县北面，地处两省三县交界，东与昆明市禄劝县汤郎乡山水相连，西南靠武定县发窝乡、万德镇，北与四川省会理县隔金沙江相望。属干热河谷气候，日照充足，土壤肥沃，立体气候显著，境内风光旖旎、气候独特，并拥有独特的八大旅游资源：江、山、峡、谷、坝、塘、水、田。以大裂谷、金沙江及金沙江干热河谷自然资源为基础，打造以户外探险为主导产业，集旅游观光、休闲度假、民族风情、现代农业等产业联动配套服务业为一体的国家一流户外探险特色运动旅游度假区，中国100个不能不去的旅游目的地。项目拟投资32.68亿元。

（二）项目优势

项目区己衣镇地处云南、四川两省，楚雄州、昆明市、凉山州，三州市，会理、武定、禄劝三县八乡交汇部，是长江经济带、云南省金沙江对内开放合作经济带重要节点、乌东德水电站库区移民安置和金沙江低热河谷综合开发重点区域，其同时享有与昆明市的近程优势，与四川省攀枝花的地缘优势，地理区位优良，是区域发展的重要节点，对区域发展、联动发展起着重要的作用。

二、项目背景

（一）政策背景

根据《云南省文化旅游产业发展规划（2016-2020年）》提出要“做强观光游览业、休闲度假业、健康养生业等7大主导产业。”武定温泉其拥有的得天独厚的资源、气候、文化优势，堪称滇中新区大健康产业核心资源之一。《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》积极融入国家长江经济带发展战略，以金沙江水电站群为依托，建设水电生态旅游重大重点项目和沿江高峡平湖旅游度假区，加强沿江交通基础设施建设，完善水上旅游配套设施，建设“中国最美峡谷型电站”、临江美丽县城、特色小镇和旅游特色村。积极培育金沙江水陆旅游线路，提升金沙江水电生态旅游知名度、吸引力和市场竞争力。联合四川省共同开发金沙江大峡谷水上旅游专线，打造沿江生态旅游产品和精品线路，积极融入“长江国际黄金旅游带”。重点建设金沙江的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝和澜沧江的糯扎渡、小湾、漫湾、大朝山等8个大型水电生态旅游区项目，打造“中国最美峡谷型电站”工业旅游品牌。融入建设金沙江沿岸的水富、绥江、永善、巧家、会泽、东川、禄劝、武定、元谋、永仁等10个临江美丽县城。

（二）产业背景

1.产业链+产业布局（产业发展较好区域及原因分析）

融入楚雄彝族文化旅游总体框架，承接攀枝花经济圈和昆明经济圈的经济辐射。依托昆明的旅游集散功能以及城市人口、经济的发展和商务政务的集中，突出地方特色，打造从户外探险到观光度假体验型旅游综合体。提升己衣热区农业结构化改革，做好产业规模化、系统化，高端领军化的创新创业基地建设。

2.市场驱动因素（政策、经济、社会、技术等）

（1）中产阶级人群推动旅游消费升级，中国的中产阶级人口预计将从2019年的3亿增长至2025年的6.6亿，将占2025年中国总人口的46%。中国中产阶级的崛起正持续改变消费模式，且中产阶级更愿意在品质服务和体验上花费更多。由此来看,中产阶级人群将推动旅游消费升级。（2）品质休闲旅游拉动旅游市场增长，在中国暴发新冠病毒疫情后，游客对小团旅游、自由行、短途旅游、夜游及其他提供沉浸式体验的定制和新兴产品的需求持续激增。95%的游客愿意为品质旅游产品和服务支付溢价，游客对品质的期望只增不减。因此，品质休闲旅游市场具有巨大增长潜力，品质休闲旅游将拉动旅游市场增长。

3.产业发展趋势

第一，从以景区为重转向旅游目的地建设。现代的文化旅游已呈现出无景点化趋势，游客从景点游向全域旅游转变。全域旅游注重引入和发展多样化的文旅产品，特别是“商、养、学、闲、情、奇”等功能的开发，通过各种旅游要素的发展带动消费业态的转型和升级。

第二，随着“文旅+”的不断融合发展，将产生更丰富的新型业态。文化旅游产业涉及不同产业的垂直、水平和侧向合作，包括健康产业、体育产业、文化创意、休闲娱乐、会展商贸、设备制造、教育研学等。同时，国际上受欢迎的文旅业态，如主题游乐、航空运动、露营地等，不断引进到国内，促进了文旅产业的多元化发展。

第三，文化旅游产业进一步细分。文化旅游产业的发展已经告别了粗狂式大杂烩发展路线，转而开始进一步有重点地细化，主要有主题公园、红色旅游、影视旅游、节庆旅游、民族文化旅游、民俗风情旅游、遗址旅游等。

第四，国外文旅巨头进入中国，主题乐园市场格局会发生很大变化。对于国内的主题公园品牌而言，将会形成以区域性甚至地方性市场为主的垂直分工，各有各的市场，整体会呈现出合作模式多样化的情况。

第五，文化旅游小镇受到追捧。文旅小镇是新时期文化旅游产业发展的一个重要领域，随着特色小镇国家政策的推进落实，以文旅为主的小镇将迎来一个快速增长期。

（三）项目所在区域产业现状

1.区位交通

己衣镇所在的武定县现状交通便利，距离县城122公里，随着成昆高速、武易高速、武倘寻高速、丽攀昆高速等交通网络与昆明市、楚雄州、攀枝花市三大城市“1-2小时经济圈”形成，武定县将成为“滇川滇中黄金旅游环线”上的重要节点。

水路优势：小镇北侧毗邻金沙江，流经己衣辖区内约18公里，乌东德水电站库区三级航道距离攀枝花市142公里，距离元谋龙街50公里，距离乌东德坝址90公里。使得小镇拥有更便利的水利条件，使之能从水路加强与金沙江对岸的四川省会理县及攀枝花市的联结，对水上航运、货运均有重大利好。

2.相关产业经济发展概况

（一）旅游基础

己衣镇依托独特的地理、气候、民族文化，孕育出了8大旅游资源，即：“一江”（金沙江）、“一山”（白龙会）、“一峡”（新滩“小三峡”）、“一谷”（大裂谷）、“一坝”（己衣水库大坝）、“一塘”（热水塘）、“一水”（五股水）、“一田”（以吐庄梯田），形成网状立体式旅游资源布局。全年实现旅游业收入达2480万元。

（二）农林业基础

全年粮食种植面积32121亩，其中夏收播种面积14813亩，秋收播种面积17308亩。粮食总产量9061吨。蔬菜种植7806亩，产量5926吨。全镇完成烤烟总产量138万公斤，实现总产值3833.5万元。生猪存栏14276头，出栏21298头；牛存栏6511头，出栏3757头；羊存栏10315只，出栏12856只；家禽存栏171300羽，出栏276269羽；肉产量3054吨，实现畜牧业产值7198万元。在高海拔地区的4个村委会试种续断650亩；种植核桃36700亩，产值304万元，其中新增种植4700亩；种植玫瑰茄3000亩，产值750万元；完成芒果品种改良29700株，培育芒果苗10万株，推广种植芒果1587亩，其中移栽1287亩，点播300亩。

全镇林地面积21.38万亩，森林覆盖率达55%，建成国家、省级重点生态公益林10.92万亩，实现林业总产值2407.8万元。

2.产业发展现状及产业链完整情况评估（通过上中下游发展情况分析，带入项目建设的必要性）

大裂谷旅游景区及其配套的旅游配套设施、停车场、传统村落保护与发展、红色教育纪念设施等核心产业及基础设施方面进行建设，以对整个度假区后续的发展起到核心带动的作用。目前有餐馆、酒店39家，一次性可接待游客用餐1200多人，可提供住宿床位1000余个。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施乡村振兴“百千万”工程，遵循乡村自身发展规律，以绿水青山为形，以乡愁乡韵为魂，实施乡村旅游精品工程，推动农村一二三产业融合发展，完善乡村旅游产品体系，打造沿江生态旅游产品和精品线路，建设武定临江美丽县城、特色小镇和旅游特色村。

3.项目资源分析

自然景观优势明显，在镇域范围内形成了江、山、峡、谷、坝、塘、水、田八大旅游资源交替的景致。己衣大裂谷内部及其金沙江沿线的自然景观丰富、多样。在《大裂谷旅游区总体规划（2009-2025）》中，根据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），共得出大裂谷旅游资源单体36个，评出三级旅游资源1个，二级旅游资源3个，一级旅游资源8个，以及未获级旅游资源3个，这让己衣大裂谷形成了景观多元、旅游资源层级丰富、不可多得的宝贵财富。

己衣镇境内最高海拔2956米，最低海拔862米，镇政府所在地海拔1880米。全镇年平均气温15.2℃，年降雨量800—1000mm，属亚热带高原季风气候区。气候干湿季分明，干季主要受西方干暖气流控制，形成晴天多、风速大、日照充足、降雨量少的季节特点，11～4月降水量仅占全年降水量的10％。雨季受孟加拉湾和北部湾暖湿气流和亚热带低纬度天气系统的影响，降水充沛，5～10月份半年降水占全年降水量的90％日照充足。根据相邻流域武定县气象站观测资料统计分析，多年平均气温15.1度，最高气温34.5度，最低-5.6度，多年平均风速2.5m/s，多年平均相对湿度75％，多年平均水面蒸发量为1070.4mm。

己衣镇立体气候独特：高海拔地区以畜禽、林果、少量烤烟，中海拔地区以烤烟、畜禽、野生菌，低热河谷地区以热区经济作物为主的三个天然产业带，其中以烤烟、大青枣、玫瑰茄、哈密瓜种植最具有特色。

三、项目现状分析

（一）项目基础情况

项目规划用地面积3.49平方公里，核心区面积1.26平方公里，概算投资32.68亿元。

（二）项目地交通现状

交通便利，距武定县城122公里，驾车约3小时。金沙江三级航运水道流经3个乡镇34公里，己衣新民码头至乌东德坝址航道距离72公里，至元谋龙街（金沙湖）航道距离50公里，至攀枝花雅砻江口航道距离142公里，形成了四通八达、外联内畅的综合交通网络，具备优越的交通条件、广阔的发展空间。

（三）周边环境分析（旅游：旅游类周围景点、区域大环线、项目地周边小环线；工业：周边基础配套；）

项目区核心地位于武定县北面，地处两省三县交界的金沙江畔，东与昆明市禄劝县汤郎乡山水相连，西南靠武定县发窝乡、万德镇，北与四川省会理县隔金沙江相望，核心区有己衣大裂谷景区。花果山移民安置点有乌东德水电站库区内唯一钻探出的自涌温泉，日平均自涌热水800—900m³，水温52℃，水质与己衣镇热水塘温泉相当，化学成分经专业化验达到了医疗热矿水水质标准，属含氟医疗热矿水，是良好的温泉泡浴和保健理疗水源。

（四）地块情况

已规划项目建设用地。

（五）建设内容

（1）以己衣大裂谷为核心，整合己衣大裂谷、金沙江沿江旅游资源、热水塘温泉、乡村热坝农业等资源，并与元谋龙街渡联动开发，构建以大裂谷峡谷、金沙江观光、探险、生态休闲、温泉养生、水上娱乐、乡村热坝农业体验为主导的己衣大裂谷、金沙江风情旅游区。建设金沙江索道、玻璃栈道、溜索、户外探险乐园、户外探险基地自驾车、房车营地，次级游客服务中心。依托乌东德电站建成后形成的高峡平湖（禄劝-武定-元谋段），构建以高峡平湖观光为主导，水上休闲娱乐及时尚探险为核心的旅游区。己衣镇靠金沙江畔平缓处建设航空飞行综合服务中心，引入直升飞机、热气球、动力伞等设施，将其打造成为云南省低空飞行示范基地。建设游艇俱乐部、航空飞行综合服务中心、金沙江系列码头、水上运动休闲中心、高峡平湖观光体系（游步道、滨水栈道）等。

（2）己衣大裂谷的开发分陆地与水路两条线的开发方式，在大裂谷靠近金沙江畔修建金沙江段游客中心，建设12km长的索道，满足游客从水上直接进入大裂谷的需要；己衣镇建设第二游客服务中心，满足陆地交通组织的游客需要。

（3）己衣大裂谷金沙江边建设800米低空飞行跑道，直升机停机坪，金沙江龙街渡、己衣大裂谷江边水上飞机停机港，建设高峡平湖航空俱乐部，打造金沙江航空旅游观光产品。（4）区域合作，整合开发，建设元谋龙街渡己衣大裂谷景前区，快速开发己衣大裂谷及金沙江沿线的旅游产品。

（5）开发金沙江水上旅游体验产品。以“温泉+”概念构建洗浴、康体、休闲、度假、美食等温泉文化旅游产品。利用热水塘村热坝气候优势，开发以热区水果为主题的休闲农业旅游，并与金沙江高峡平湖、己衣大裂谷融合发展。丰富金沙江沿江旅游产品，分区段、分主题打造金沙江沿江旅游带。建设温泉浴谷（大型泡池）、金沙江温泉小筑（不同主题的独立空间）足立体气候果蔬种植，用观光农业、体验农业的手段营造大旅游休闲氛围，建设热坝农业特色旅游村等。

（六）生产成本（土地、水电、气、人力）

用电、用气、用水按照中央、省、州最新优惠政策上限执行。成本参考：用水2.8-5元/立方米；用电0.41-0.43元/千瓦时；普工2000-2500元/月，管理员及技术工2500-4500元/月。

（七）盈利模式

从规划建设、投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，项目具有较强的盈利能力。项目投资结构合理，建设规模适宜，分期实施战略合理有效、资金统筹安排合理，财务分析可行有效，项目投资建设周期合理、投资合理、投资回报稳健、利税率高。项目通过开发旅游项目实现盈利。

四、项目产品市场分析

（一）产品SWOT分析（SWOT分析法也叫态势分析法，S竞争优势、W竞争劣势、O机会、T威胁。优势、劣势为企业（产品）内部因素，受产品品质、材料、人员、机器、渠道、服务等因素影响，机会、威胁为企业（产品）外部因素，受市场、经济、社会、政策影响。）

当地物产资源丰富、劳动力资源优质可以提供大量的劳动力，当地居民可以由专业服务团队培训合格，投入到各工作岗位，节省了大量资金和时间。市场消费潜力巨大，旅游消费需求旺盛，投资利益回报客观。

（三）产品目标市场（地点）

国内外旅游群体

（三）项目产品潜在客户分析（个人、团体、企业）

青少年、中年、老年等各年龄段的消费人群。

（四）当地企业主要产品、技术壁垒、荣誉

（一）优惠政策

1.《云南省人民政府关于积极有效利用外资促进外资增长推动经济高质量发展的实施意见》云政发〔2018〕46号

2.《云南省人民政府关于切实解决吸引外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》云政发〔2019)20号

3.《云南省鼓励外商投资奖励办法》云投促发〔2019〕15号

4.《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》

5.《云南省提升利用外资水平政策措施》云政办发〔2021)12号

6.《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》

7.《楚雄州人民政府关于促进经济平稳健康发展30条措施的意见》

8.《云南省招商引资奖补办法（试行)》

9.《楚雄州招商引资中介奖励办法》

10.《武定县招商引资奖补办法（试行）》

11.武定对重大项目实行“一企一策”、“一事一议”。

（二）服务机构&联系方式

联系单位：武定县文化和旅游局

联系人：黄自丽

联系电话：15393909981

传真：0878-8712191

电子邮箱：wdzsxxxmg@163.com