一、项目概述

（一）项目简述

大姚县永丰湖离县城3公里，是通往省级历史文化名镇石羊、省级风景名胜区昙华山和楚雄州最高峰百草岭的必经之路。湖边山体环绕，自然风光独特，其独特的地理位置和优越的自然资源具有较高的开发价值。片区规划开发面积6平方公里，库区水体使用面积约3000亩，湖岛林地使用面积500亩，是大姚县城总体规划中重点打造的“四湖”（白塔湖、蜻蛉湖、东塔湖和永丰湖）之一。项目规划结合大姚核桃文化产业、依托永丰湖独特的山水自然风光，拟投资20亿元，开发绿色康养主题旅游产品，打造集核桃文化产业、保健养生、康体疗养、康体运动、休闲度假、水上娱乐、乡村旅游体验等功能为一体的康养品牌，构成辐射楚雄州及周边攀枝花、昆明、大理的滇西北健康生活目的地。

（二）项目优势

大姚县永丰湖位于县城至石羊古镇公路旁，距县城3公里，离南永二级公路约8分钟车程。湖面近1.4平方公里，系源自于昙华山支脉河流，下游由西河、南河绕城并汇聚于蜻蛉河，最终流入金沙江。永丰湖常年气候温和、空气湿润、四季如春。水库周边山体环绕，田野叠翠，生态气息浓郁，自然风光独特，湖中动物资源丰富。湖心岛约有500亩林地可供利用和开发。永丰湖水面宽阔、水体质量较好、生物资源丰富多样，适宜于发展科普教育、休闲度假、滨水商务、康体养生养老、健身运动与水上娱乐等多功能于一体的休闲度假景区，市场前景十分看好。

二、项目背景

（一）政策背景

《“健康中国2030”规划纲要》积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合、催生健康新产业、新业态、新模式。在旅游领域，《纲要》中提到，要制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药健康旅游。打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，扶持一大批中小微企业配套发展。由此可以看出，旅游在提升人的身心健康上起到了十分重要的作用。并且，康养旅游的理念随着战略的实施逐渐升温。

《楚雄州关于加快推进旅游转型升级实施方案》加快推进特色旅游城市、旅游强县、旅游名镇建设。围绕特色旅游城市、旅游强县、旅游名镇创建标准和要求，突出10县市县城中心城市地位和文化特色，建设特色旅游城市，打造一批精品旅游县城。把楚雄市建设为云南特色旅游城市。

大姚县政府推进全域旅游示范区创建，主动融入大滇西旅游环线和全州文化旅游“四大走廊”建设，构建“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，加快推进县城医养结合体、永丰湖绿色康养基地、三潭景区步道等基础设施建设，打造因形就势、融入自然的半山酒店，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展。

（二）产业背景

1.产业链+产业布局（产业发展较好区域及原因分析）

近期发展目标：加强基础设施建设，同时打造湿地、花卉、蔬果园等生态景观。

中期发展目标：构建游客综合体验项目，包括采摘、观赏、骑行、摄影等，丰富旅游产品，打造精品康养产品。

远期发展目标：进行品牌运营，扩大永丰湖生态旅游区知名度，打造国家高端康养旅游示范区。

近年来，随着人们对健康生活的重视，大健康产业正快速迈入新一轮的增长。康养旅游作为新兴旅游产品，越来越受青睐。作为把旅游业和“大健康”产业结合的康养旅游业，拥有着良好的市场环境，数据显示，前世界上有超过100个国家和地区开展康养旅游。

2.市场驱动因素（政策、经济、社会、技术等）

康养小镇建设有利于破解我国当前经济结构转化和动能转换的难题，是中国供给侧结构性改革的一项有效尝试。是一条产业扶贫的有效路径，有利于促进大、中、小城市的协调发展。康养小镇建设能有效解决农民就地就业问题，能促进“智慧养老”科技的发展和应用。智慧养老通过改变信息交流传递方式、强化资源配置整合力度、提升服务管理效率等手段对现有养老服务模式存在的各种问题予以破解，势必给养老的发展带来革命性的改变。

人们愈加的追求健康和精神享受，旅游度假作为新时期人们的一种旅居生活方式，包含了观光、休闲以及各种文娱体康养等消费，逐渐成为休闲生活主流。康养+度假，无疑可以催生一系列新型业态和产业链，成为新时期经济突破发展的一种新模式。

3.产业发展趋势

国内养生旅游产业还是一片蓝海。据统计，国内养生旅游占旅游交易规模的1%左右，我国康养旅游的市场规模将呈现快速增长的态势，年复合增长率有望达到20%。到2025年，康养旅游度假人数预计将达到旅游总人数的5％，康养旅游度假收入将达5000亿元。产业发展趋势良好。

（三）项目所在区域产业现状

1.区位交通

大姚县位于楚雄彝族自治州西北部，东邻元谋县，南连姚安县，西接大理白族自治州祥云县、宾川县，北与丽江市永胜县、华坪县沿金沙江相望。大姚县已基本建成“两纵一横”高速路网和“四纵四横”干线路网，S45 永金高速、G227 国道以及即将开工建设的大攀高速贯穿全境。北连 G5 京昆高速，南连 G56杭瑞高速、新昆楚大高速，到昆明 1.5 小时车程，到楚雄 40 分钟车程，到攀枝花 1.5 小时车程，到大理 1 小时车程。

2.相关产业经济发展概况

2020年，大姚石羊古镇景区成功创建为国家AAAA级旅游景区；2019年大姚昙华山景区成功创建为国家AAA级旅游景区；2020年，大姚西河印象景区成功创建为国家AAA级旅游景区；2021年大姚仓西红色文化公园创建为国家AAA级旅游景区。目前，大姚三台唯彝核桃森林公园、大姚白塔公园创建AAA级景区正在进行实地初评。2022年，三潭瀑布景区基础设施建设项目被列为2022年省级重大项目，与中惠旅智慧景区股份管理有限公司正式签约合作，预计明年年底前开业运营；整合资金5000余万元推进实施金碧镇七街仓西红色文化公园二期项目；大姚石羊4A级景区旅游基础设施建设项目等4个文旅产业专债项目录入国家重大项目库及债券项目穿透式监测系统储备。三岔河孔仙桥温泉、金碧镇石灰窑温泉、龙街镇秀水河温泉开发项目成功签约，项目前期工作稳步推进。金碧镇蜻蛉谷、赵家店姚湾河、苏家坟、三台核桃森林公园等一批农旅融合特色村成为县内主要的网红打卡点和乡村旅游目的地。白塔公园和三台核桃森林公园创建国家AAA级旅游景区通过州级实地评定，三台天籁民宿成功创建为国家级丙级民宿。2022年，大姚县旅游总收入达26.15亿元，增长15.6%。

3.产业发展现状及产业链完整情况评估（通过上中下游发展情况分析，带入项目建设的必要性）

国家及地方政策大力发展康养服务产业。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。随着社会发展和人们生活水平的提高，人们健康意识逐渐增强。健康绝非小事，它已经上升到国家层面，注重全民健康，近年来，无论从中央到地方政府，与康养相关的政策频出，致力于推进健康中国、健康产业的监督、管理与发展，为康养小镇的发展提供支持、引导和推动作用。

4.项目资源分析

大姚县素有“三乡露铜”“五井喷盐”“文化名邦”之美誉，是国家卫生县城、国家园林县城、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国文明城市提名城市、云南省文明县城、云南省平安建设先进县、云南省生态建设先进县、云南省首批20个美丽县城之一，云南省“一县一业”核桃产业特色县、全省县域经济发展先进县、全省民营经济工作先进县、全省县域跨越发展先进县。大姚，历史悠久。西汉设置蜻蛉县，元代改称大姚县，享有“金马碧鸡故里、彝族文化发祥地和中国民间文化艺术之乡”的美誉。境内有世界上历史最悠久、做工最精湛的孔子铜像和国家级重点保护文物唐代白塔，是儒家文化、佛教文化和彝族文化的交汇地。生态良好。境内海拔高差大，有海拔3657米的彝州最高峰百草岭，三级落差405米的西南第一高瀑三潭瀑布，立体气候明显，森林覆盖率达71.83%，为发展核桃、蚕桑、花椒、中药材等高原特色产业提供了得天独厚的条件。近年来，大姚县着力推动健康养生旅游产业。大姚县委、县政府致力以打造永丰湖片区、蜻蛉河大姚段沿河绿化景观带、南永线大姚段蜻蛉核桃谷和百草岭千里彝山核桃走廊等项目为重点，在旅游项目开发中突出健康生活元素，加快发展健康旅游产业。以核桃文化为主线，整合“一馆”（大姚县核桃博物馆）、“三塔”（大姚白塔、东塔、南塔）、“三河”（西河、小南河、蜻蛉河）、“四湖”（蜻蛉湖、东塔湖、白塔湖、永丰湖）等县城旅游资源，全面提高我县的旅游综合接待能力和服务水平。

三、项目现状分析

（一）项目基础情况

大姚核桃康养小镇已列入州级特色小镇，永丰湖片区开发于2015年11月28日启动建设，已开工项目7项，总投资11789.81万元，目前完成投资8219.27万元（含项目征地费1600万元）。

（二）项目地交通现状

永丰水库距离大姚县城内的217省道仅有1.5km。紧靠通往新街方向的西六公路和通往石羊古镇的祥姚公路，新规划的元祥公路将穿水库而过。

（三）周边环境分析（旅游：旅游类周围景点、区域大环线、项目地周边小环线；工业：周边基础配套；）

1.石羊古镇

石羊古镇位于大姚县城西北部35公里处，现存的文物古迹众多，有省级重点文物保护单位1个，县级重点文物保护单位9个，是国家AAAA级旅游区，是云南省首批命名的三个历史文化名镇、60个旅游小镇、楚雄州4个特色旅游小镇之一，是著名的“滇国盐都，祭孔圣地”。儒家文化、盐文化、历史文化、彝族文化、佛教文化构成石羊古镇的特色旅游文化。

2.百草岭

百草岭位于大姚县城西北部的三台，主峰海拔3657米，是楚雄州第一高峰，面积约150平方公里，区内高山峡谷，古木巍巍，多底河峡谷海拔1900米。

3.昙华山风景名胜区

昙华山风景名胜区位于大姚县境中部，距县城45公里，面积48.13公里，主峰海拔3117米，系百草岭群峰之一。

昙华乡是咪依噜的故乡、彝剧的诞生地、彝族十八月历的发祥地、《梅葛》的故地，是中国民间文化艺术之乡、全国生态乡、省级重点名胜风景区、州级文明风景旅游区。大姚彝族插花节是省级非物质文化遗产，被评为中国十大最具特色民族节庆、云南省最具民俗旅游节庆之一，被列入世界100个少数民族传统节日之一；大姚彝剧是国家级非物质文化遗产。

4.三潭瀑布

三潭瀑布位于赵家店境内，距县城约30多公里。这一带属金沙江支流蜻蛉河谷地区。因地质运动，河谷形成断层，断面分成3个台阶。河水沿断面飞流而下，势若千钧，形成3个深潭，“三潭”由此而得名。蜻蛉河水平均年径流量为6.29亿立方米，水流常年不断，所以瀑布也就常年可见。三潭瀑布总落差为220.28米，是西南第一高瀑布，每当夏秋季节，河流在3个台面形成断裂，向“三潭”倾泻。

5.石羊孔庙

石羊孔庙位于石羊镇象岭山脚下，始建于明洪武年间（1368年），万历三十七年（1609年）建成，是云南省重点文物保护单位。占地面积6584平方米，建筑面积1616.8平方米。其建筑格局完全按中国古代宫殿式衙署规模布置，纵横对称排列，主体建筑布置于中轴线上，附属建筑置于两侧。整个建筑群以大成殿为主体，两侧有东庑、西庑、乡贤祠、名宦祠，外侧有朱子阁、仓圣阁等建筑。

6.大姚白塔

大姚县城西面的文笔峰上，有一塔高耸，因塔身粉白，人们称它为白塔；又因形状酷似庙宇中常用的磬锤，故又称磬锤塔，为云南早期舍利塔的见证，也为大姚佛教文化传承历史提供了佐证，据考证，大姚白塔在全国范围内仅此一座。白塔高18米。为空心砖塔。分塔座及下、中、上三部分。八角形宽大的须弥座之上，玉柱挺立，渐上渐收，亦有八角；柱上为中段，砌成12层密檐。

7.妙峰山德云寺

妙峰山德云寺位于大姚城南12km的仓街境内，山顶海拔高2341米。德云寺始建于明朝天启六年（公元1626年），全部占地25亩，现存房间218间。鸡足山彻庸和尚，为寻佛道云游，从鸡足山出发游历来到大姚，选地妙峰，率徒创建德云寺。该寺由大雄宝殿、芷经阁、大悲阁、殿前楼、选佛场、聚钵处、善财楼、厨房、仓熬、钟楼、鼓楼、门碑和津池等大大小小218间屋宇组成。

（四）地块情况

永丰湖位于楚雄大姚县城西北方向，距离大姚县城较近。片区规划开发面积6平方公里，库区水体使用面积约3000亩，湖岛林地使用面积500亩。

（五）建设内容

项目规划开发建设永丰湖康养别墅区、游客接待中心、核桃文化展示中心、康体疗养中心、户外拓展中心、水上游乐城、半山酒店等。

（六）生产成本（土地、水电、气、人力）

项目已纳入成片开发规划，水电气有保障，水价3元/m³，气价4元/m³，电价0.47元/度，污水处理0.3元/m³，垃圾集中清运，按人收取，每月1元 /人，用工成本低，技术工人5-7万元/年；一般劳动力4-5万元/年。

（七）盈利模式

主要靠门票收入、民宿、酒店、运动区域、水上游乐、养老区房子、康体疗养、休闲娱乐、购物等产品收入及相关旅游服务收入获利。

四、项目产品市场分析

（一）产品SWOT分析（SWOT分析法也叫态势分析法，S竞争优势、W竞争劣势、O机会、T威胁。优势、劣势为企业（产品）内部因素，受产品品质、材料、人员、机器、渠道、服务等因素影响，机会、威胁为企业（产品）外部因素，受市场、经济、社会、政策影响。）

近年来，县委、县政府以提升人居环境为着力点，全力打好“健康生活目的地牌”。开展城乡环境整治，着力打造“干净大姚”；提升城乡环境风貌，着力打造“整洁大姚”；守护好“绿水青山”，着力打造“生态大姚”；以“美丽县城”建设为抓手，着力打造“宜居大姚”；抓好医养体系建设，着力打造“健康大姚”，努力使大姚成为宜居之地、康养之地、旅游目的地，并取得了一定成效。全县城乡面貌显著提升，人民群众幸福感、获得感不断增强。在生物医药和大健康产业方面，我县生物医药经过多年培育已初步形成一定规模，在健康旅游文化和健身休闲运动产业方面。较多健康旅游、健身休闲运动、森林康养资源还没有得到有效开发，没有形成龙头产品，吸引力不强，规模小，档次低，产业链不长，配套设施不完善，管理服务水平不高，健康旅游示范基地和健康旅游综合体还未形成。

（二）产品目标市场（地点）

项目招商方向以国内外康养旅游产品开发集团为主，招商区域以东部沿海和中部地区为主。

（三）项目产品潜在客户分析（个人、团体、企业）

1.中惠旅智慧景区管理股份有限公司（简称中惠旅，证券代码：834260）成立于2007年3月，中惠旅业务有：旅游规划、创意设计、体验演艺、智慧景区、智慧全域旅游、景区运营管理等。中惠旅规划院由国内知名旅游专家、景区规划设计专家、景区运营实战专家组成，拥有景区运营管理一线经验，擅长于体验旅游规划、数字化规划，注重规划设计与景区投资、运营管理的有效融合，被誉为“有运营基因的”、“可以落地的”、“有效益的”规划。在景区规划设计、全域旅游、乡村振兴、特色小镇、景区产品策划、景观建筑设计、红色旅游规划、研学旅行规划等领域取得突出成效。

2.中国旅游集团有限公司暨香港中旅(集团）有限公司是中央直接管理的国有重要骨干企业，也是总部在香港的三家中央企业之一。集团历史可追溯到1923年8月15日上海商业储蓄银行设立的旅行部。经过百年的发展，集团形成了由中旅旅行、中旅国际、中旅投资、中旅免税、中旅酒店、中旅发展、中旅资产、中旅邮轮八大业务单元组成的产业布局，网络遍布内地、港澳和海外近30个国家和地区。集团旗下汇聚了港中旅、国旅、中旅、中免等众多知名旅游品牌，是唯一一家以旅游为核心主业的央企，截至2022年底，集团员工人数超过4.5万人，集团总资产超过2100亿元，全资或控股企业共655户，每年接待游客约5千万人次。

3.华侨城集团有限公司（简称“华侨城集团”），是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的大型中央企业，总部设在深圳，已形成以文化、旅游、房地产、电子科技为主业的发展格局，是首批国家级文化产业示范园区、全国文化企业30强、中国旅游集团20强、中国房企品牌20强，业务遍及全国百余座城市以及全球多个国家和地区。目前，在境内外拥有华侨城A、深康佳、云南旅游、华侨城（亚洲）4家上市公司。华侨城集团创立于1985年，是国内最早创建大型主题公园的企业，早在上世纪80年代便打造了中国第一座文化主题公园——深圳锦绣中华，坚持以文塑旅、以旅彰文，培育了欢乐谷、世界之窗、东部华侨城、欢乐田园、甘坑古镇等一批行业领先品牌和项目，打造了多个国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文明旅游示范单位，目前位列全球主题公园集团三强、亚洲第一，运营和管理景区、开放式旅游区超100家。

4.北京首旅集团是以旅游商贸服务业及相关产业为核心的战略性投资集团，围绕首都北京“四个中心”的城市战略定位与建设国际一流和谐宜居之都的发展目标，首旅集团成立于1998年2月，目前，首旅集团旗下拥有“首旅酒店”“王府井”“全聚德”三家上市公司。集团资产规模超1300亿元，在《中国500最具价值品牌榜》和全国大型旅游集团排名中位居前列。

（四）当地企业主要产品、技术壁垒、荣誉

大姚旅游资源丰富，素有“历史文化名邦”的美誉；具有资源类型多样、互补性强、分布广泛、特色鲜明，生态环境良好、适宜休闲度假旅游的特征。2022年。全县共接待国内外游客361.2万人次，同比增长23%；旅游总收入40.2亿元，同比增长22%；全年文化企业营业收入7512.8万元，增长30.6%；娱乐业营业收入1897.9万元，增长31.3%；新建了金碧文化广场、白塔文化广场、核桃文化广场、蜻蛉湖文化广场和14个村级文化体育活动广场；县图书馆、文化馆申报成为国家一级馆，县核桃博物馆通过绩效考核，《山乡乐汇》器乐节目代表楚雄州参加省级展演获得“彩云奖”金奖，大姚彝剧《放羊人》荣获“云南省首届传统戏剧曲艺汇演示范奖”，编排大型革命题材情景剧《赵祚传》和反映脱贫攻坚英雄人物形象的大型彝剧《马樱花又开》在全县公演。2019年，大型彝剧《马樱花又开》参加全州新剧节目展演获综合奖一等奖、综合表演一等奖，属全州唯一一个同时获得两项集体一等奖的县。2021年，大姚红色情景剧《赵祚传》在楚雄州新剧（节）目展演获综合奖三等奖；赵祚传的饰演者施建鹏获单项奖——表演二等奖；其他人物饰演者李雪艳、李荣顺等十六人分别获单项奖——表演三等奖；音乐创作者张磊获单项奖——音乐三等奖。

大姚县将“世界最大孔子铜像”、“中国彝族十八月太阳历”发祥地、“中国民族民间艺术之乡”、和“西南第一高瀑”等文化载体和民族文化元素融入“美丽县城”建设中。围绕建设大滇西旅游环线新高地目标，努力构建内通外连的现代综合交通体系和旅游配套基础设施。同时，依托县城区域内的唐代白塔、蜻蛉湖国家级水利风景区、西河印象国家AAA级旅游景区，大力发展文化旅游产业。目前，县内380家酒店、住宿、餐饮和零售企业通过诚信评价，服务品质得到提升。石羊古镇4A级旅游景区，昙华山、西河印象、七街仓西3A级旅游景区“一部手机游云南”智慧化建设投入使用。全县有非物质文化遗产项目60项、文物保护单位83处。截至目前，全县共创建A级旅游景区4个、旅游名镇2个、旅游名村2个、三星级精品民宿客栈4个。打造独具大姚特色的奇山异水廊道、古镇文化廊道和彝族文化廊道；依托大姚丰厚红色文化资源，建设大姚县红军长征国家文化公园。重点打造以县城“三馆”—白塔山—西河印象—东塔湖——永丰湖—石羊古镇—赵家店三潭瀑布为主要景点的精品旅游线路，打造县城—石羊古镇—三台—桂花—昙华环百草岭核桃康养旅游精品线路。大姚县按照省委、省政府“国际化、高端化、特色化、智慧化”旅游文化产业发展要求和州委、州政府“四大走廊”建设部署，以文化旅游和康养产业为先导，推进旅游与文化、养生养老、教育、体育、农业、工业等业态融合发展。

五、招商引资支持政策

（一）优惠政

1.《云南省招商引资工作委员会办公室关于印发<云南省招商引资奖补办法（试行）的通知>》（云招商委办发〔2017〕24号）；

2.《云南省鼓励外商投资办法的通知》(云投促发〔2019〕15号）；

3.《云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2023〕2号）；

4.《楚雄州人民政府关于印发州人民政府鼓励和扶持企业上市办法的通知》（楚政通〔2022〕22号）。

（二）服务机构&联系方式

联系单位：大姚县投资促进局

联 系 人：蔡荣婕

联系电话：0878-6222177

传 真：0878-6222322