一、项目概述

（一）项目简述

项目总投资5亿元，依托大姚县丰富的物质基础，紧紧围绕优化园区农产品加工业布局，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接相配套的上下游产业融合格局，规划建设标准厂房及基础设施，打造高标准冷链物流基地，构建全链条、网络化、标准化、智能化、可追溯、高效率的农产品现代化物流体系。

（二）项目优势

大姚县绿色食品产业优势凸显。县内有165万亩核桃、41万亩花椒、14.8万亩蔬菜、7万亩板栗、6.5万亩芒果、5万亩中药材，出栏肉牛3.16万头，黑山羊、生猪、山地鸡等规模化养殖不断扩大。规模以上绿色食品加工企业14户，“三品”认证67个，地理标志认证5个，绿色食品牌产业基地22个，是打造绿色食品全产业链的首选之地。“十四五”时期，大姚县积极贯彻落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”的战略部署，规划按照“生产 + 加工 + 研发 + 品牌”全产业链转型升级的总体要求，以大姚县经济林果、特色果蔬、畜禽养殖三大产业为基础，全力打造集加工、研发、物流、交易等多功能为一体，立足大姚、面向楚雄州、辐射滇西南的绿色食品产业园，打造全省一流的绿色经济林果种植基地，全州一流的绿色果蔬种植基地。

大姚县2021年争取地方政府专项债券资金1.8亿元建设大姚县冷链物流中心基础设施建设项目。

二、项目背景

（一）政策背景

国务院办公厅关于印发了关于“十四五”冷链物流发展规划的相关文件，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，结合我国国情和冷链产品生产、流通、消费实际，聚焦制约冷链物流发展的突出瓶颈和痛点难点卡点，补齐基础设施短板，畅通通道运行网络，提升技术装备水平，健全监管保障机制，加快建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系，提高冷链物流服务质量效率，有效减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，保障食品和医药产品安全，改善城乡居民生活质量，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

《国家发展改革委关于印发<城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法>的通知》明确将冷链物流设施项目纳入中央预算内投资专项，重点支持服务于肉类屠宰加工及流通的冷链物流设施项目(不含屠宰加工线等生产设施），公共冷库新建、改扩建、智能化改造及相关配套设施项目。单个项目支持标准原则上不超过该项目符合专项支持方向的核定投资的30%，最高不超过5000万元。

（二）产业背景

1.产业链+产业布局（产业发展较好区域及原因分析）

大姚县金碧工业片区以绿色食品加工和轻工业（生物医药、轻纺）的工业片区，大姚县城西部经济增长极。以建设“特色产业园区、循环经济产业区、机制创新试验区”为目标，把大姚工业园区建设成为特色明显、优势独特、产城融合发展、生态环保的新型产业化示范园区。本项目建设内容包括冷链厂房、农产品加工厂房及轻工业加工厂房。符合园区规划发展方向。项目依托大姚的区位优势，坚持基础设施标准和管理水平的同步提升，与文明城镇创建、平安建设等工作有机结合，加大冷链物流项目综合治理、冷链产品质量安全监管等方面的投入力度。

2.市场驱动因素（政策、经济、社会、技术等）

城镇化的推进。城市居民无法实现农产品等食品的自产自销，进一步带动了肉禽蛋、水产品、乳制品等易腐食品和反季节蔬菜水果的消费总量。随着我国城镇化道路的不断推进，我国城镇人口持续增加，而在城市地区居民的食品结构中，易腐食品占比较大，储运离不开冷链，随着城镇化水平的提升、收入的提高、生活节奏的不断加快，人们对于标准化的冷链供应产品需求将不断增加，并推动冷链行业持续稳定发展。

生鲜电商快速崛起。近年来，生鲜电商备受资本和市场青睐，不断涌出，生鲜网络零售额快速增长。由于生鲜电商产品冷链运输比例远高于初级农产品整体平均水平，这将是带动总体冷链率上升的关键因素，生鲜电商需求也将支撑冷链物流市场的增长下限。食品配送对时效性和品质的要求越来越高，以轻型冷藏设备、生鲜自提设备为代表的冷链终端，是解决需求多样化、配送个性化、食品品质保证的最后一道环节。

无人零售渐成趋势。随着人工智能在各个领域应用推广，无人超市、无人便利店、无人值守停车场、无桩共享单车这类的在无人值守范畴以内的新型零售模式开始在各个地方兴起；当人们越来越厌烦在长久的排队等待中消磨时间时，新的无人零售方式带给了消费者更个性、更便捷的消费体验。未来，无人零售店将逐步替代传统便利店，同时，随着成本降低，无人零售店的铺设规模可能远超传统便利店的数量。

国家政策大力支持。近年来，冷链物流产业规划、扶持政策和行业标准频繁出台，政策面的支持是冷链物流行业发展的重要逻辑之一。政府层面对于冷链物流的发展高度重视，开始从政策、法规角度推动物流行业及冷链物流转型升级，支持力度不断加大，提出了健全农产品冷链物流体系，支持冷链物流基础设施建设等要求，督导冷链物流行业的快速完善。政策支持为冷链物流行业发展提供了有利的环境，降低农产品冷链物流成本，支撑冷链物流基础设施的建设，支持建设全程冷链物流和覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。

3.产业发展趋势

冷链物流网络正在加速向中小城镇以及乡村下沉，必将覆盖更多终端消费人群，让更多人们享受生鲜配送服务，足不出户即可享用来自全国各地乃至国外优质的生鲜品、冻品，打破时间和地域的限制，提高订单履约时效，为消费者打造极致的冷链物流体验。同时带动当地农产品生鲜、生物医药等新兴行业的发展，促进农民增收与消费升级，以冷链物流为抓手，贯通一二三产业，实现冷链物流环节的提质增效，推动三产融合，巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，促进消费升级。

（三）项目所在区域产业现状

1.区位交通

大姚县交通设施日趋完善，已基本建成“两纵一横”高速路网和“四纵四横”干线路网，S45永金高速、G227国道以及即将开工建设的大攀高速贯穿全境。北连G5京昆高速，南连G56杭瑞高速、新昆楚大高速，到昆明1.5小时车程，到楚雄40分钟车程，到攀枝花1.5小时车程，到大理1小时车程，交通十分便利，区位优势明显。

2.相关产业经济发展概况

大姚县商贸物流活力增强，成功创建州级县域商业体系试点，县冷链物流中心和黄海屯冷链物流园区建设顺利推进，新纳入限额以上商贸物流企业29户。建成云南省“数字电商参谋”，电商企业达75户，网络销售额达2.7亿元，增长20%，排名全州前列。消费市场持续回暖，批零住餐同比增长15.5%、8.9%、15.4%、12.1%，外贸进出口额达5600 万元人民币，同比增长51%。

3.产业发展现状及产业链完整情况评估（通过上中下游发展情况分析，带入项目建设的必要性）

“十四五”时期，大姚县将加快冷链物流基础设施建设，尽快补齐冷链运输和公共仓储短板，满足核桃、花椒、蔬菜、水果、野生菌、藏香猪等农产品仓储需求。以推广“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式为重点，加快推进大姚县冷链物流中心、农产品冷链仓储中心、生鲜食品低温加工处理中心、桂花镇特色农产品冷链加工、三岔河镇特色农产品冷链加工、六苴镇生态生猪定点屠宰分割加工及冷链加工、昙华乡绿色生态农业冷链仓储物流等项目建设，在全县 12 个乡镇建设冷库 30000 立方米，解决冷链物流“最后一公里”问题，提升大姚农产品产值。

4.项目资源分析

项目建成后，可建成标准厂房79225平方米，容纳20户左右企业入住，同时可提供9028平方冷库设施厂房，可为每户企业提供300多平方米办公室，及20人左右保障性住房，有效促进大姚县金碧工业片区绿色食品加工企业落地。

三、项目现状分析

（一）项目基础情况

截至目前，涉及项目实施的3栋主体建筑分段施工场地开挖回填平整碾压全部完成，完成土石方开挖15万立方米、回填12万立方米；分段施工基础开挖及桩基础浇筑基本完成，完成桩基础浇筑379颗；1#冷链厂房完成8榀刚架拼装，2#厂房完成一层钢柱钢梁吊装64棵、完成二三层钢柱吊装56棵、开始一层楼承板铺装，3#仓库地梁浇筑完成、完成钢柱吊装16棵。施工现场约完成一期项目设计工程量的35%。完成征占地迁坟81宗，涉8户居民的房屋拆迁工作。

（二）项目地交通现状

项目地位于大姚县县城北侧，东起南华——永仁公路，西至国道G227，北达国道 G227，交通便捷。

（三）周边环境分析（旅游：旅游类周围景点、区域大环线、项目地周边小环线；工业：周边基础配套；）

项目位于县城北侧，紧邻南永公路，交通条件较好，周边的给水、排水、电气、弱电等配套基础设施已完善，周边公共配套资源较完备。

（四）地块情况

项目总用地面积114亩，已全部完成征收并完成挂牌。

（五）建设内容

建设冷链加工厂房、生产线，配套建设集散广场、地下消防水池等园区配套设备等基础设施以及生活区（包括员工宿舍、厨房及餐厅），引进绿色食品加工企业20户。

（六）生产成本（土地、水电、气、人力）

项目用地为工业用地，约20万元/亩，以租赁方式供地；水电气有保障，水价3元/m³，气价4元/m³，电价0.47元/度，污水处理0.3元/m³，垃圾集中清运，按人收取，每月1元 /人，用工成本低，技术工人5-7万元/年；一般劳动力4-5万元/年。

（七）盈利模式

项目建成后，通过收取租金、冷链加工、仓储、干线运输、城市配送等综合业务为主，融合物流金融、保险等增值服务，构建“互联网+冷链物流”的冷链资源交易平台等模式盈利。

四、项目产品市场分析

（一）产品SWOT分析（SWOT分析法也叫态势分析法，S竞争优势、W竞争劣势、O机会、T威胁。优势、劣势为企业（产品）内部因素，受产品品质、材料、人员、机器、渠道、服务等因素影响，机会、威胁为企业（产品）外部因素，受市场、经济、社会、政策影响。）

降低农产品流通损耗。目前我国粮食流通损耗率在15%左右，水果蔬菜25%-30%;冷藏运输率仅为10%。冷减运输率摄高10个百分点，农产品流通损耗率将降低3个百分点。按我国果蔬流通量6亿吨测算，每年生鲜果蔬流通将减少损耗约1800万吨，约占我国果蔬总产量的25%;粮食流通量17亿吨，每年粮食流通将减少损耗510万吨，约占我国粮食总产量的1%。

减少农产品流通费用。据测算，我国果蔬流通费用占终端产品市场价格的60%以上，其中被损耗果蓝成本上整个流通费用的70%左右，远高干国际标准50%的水平。水果蓝菜市场销售价格中损耗物质成本占42%。装流通揭耗率降低5个百分点，果蔬流通费用中被揭耗物质成本占比将减少到56%，最终销售价格也将明显降低，初步估算，将下降约10个百分点。

提高农产品质量安全。目前我国人部分初级农产品都是以原始状态投放市场，冷链物流技术发展十分滞后，直接影响到最终消费品的质量安全。食品冷链物流是一项系统工程，从生产到消费的各个环节均有一套严格的技术指标体系，对不同产品品种和不同品质均要求有相应的产品控制与储存时间，保证农产品流通过程的质量安全。

促进农民增收。由于我国农产品冷链物流技术落后，流通损耗率高，每年有价值超过1000亿元的农产品在流通过程中损失掉，影响农民增收。发展食品冷链物流一方面右利于降低农产品损耗，直接提高农民收入；另一方面有利于提高农产品流通的产业化程度、组织化程度、信息化程度、标准化程度等，有利于解决目前我国农产品“小生产与大市场”的对接问题，引导农民科学生产、稳定供给，大大提高农民收入水平。

（二）产品目标市场（地点）

项目招商方向以国内外冷链物流中心开发集团为主，招商区域以东部沿海和中部地区为主。

（三）项目产品潜在客户分析（个人、团体、企业）

1.顺丰控股股份有限公司，2014年9月25日，顺丰速运有限公司成立冷运事业部，推出顺丰冷运( SF Cold Chain ）依托顺丰强大的运输网路、先进的仓储服务、专业的温控技术、先进的管理系统，致力于为生鲜食品行业客户提供专业、安全、定制、高效的综合供应链解决方案。顺丰冷运致力于以物流的价值推动食品行业标准的建立与升级,为战略合作伙伴提供全国性的、端到端的定制化冷运物流解决方案。在食品安全、产品诚信、冷运效率、价值创造等方面成为行业领头者，致力于成为高品质、 端到端、全程可视可控的冷链解决方案的供应商。

2.北京京邦达贸易有限公司，京东集团旗下自有物流品牌，国内颇具知名度的供应链解决方案及物流服务商,拥有中小件、大件、冷藏冷冻仓配一体化物流设施,服务产品主要包括仓配服务、快递快运服务、大件服务、冷链服务、跨境服务等京东集团2007年开始自建物流, 2017年4月25日正式成立京东物流集团。京东物流的服务产品主要包括仓配服务、快递快运服务、大件服务、冷链服务、跨境服务等,其体化业务模式能够一站式满足所有客户供应链需求,帮助客户优化存货管理、减少运营成本、效率地重新分配内部资源，使客户专注其核心业务。2020年,京东物流为超过19万企业客户提供服务，针对快消、服装、家电、家居、3C、汽车、生鲜等多个行业的差异化需求，形成了一体化供应链解决方案。

3.荣庆物流供应链有限公司，成立于1997年，国内知名冷链物流服务品牌，以冷链、化工、普运为核心业务的综合物流企业，致力于提供全国仓储、运输、配送的供应链服务荣庆物流Rokin (荣庆物流供应链有限公司）总部位于中国上海，是一家集冷链、化工、普运为核心业务的综合物流企业，为客户提供全国仓储、运输、配送于一体的供应链服务。

（四）当地企业主要产品、技术壁垒、荣誉

大姚县商贸物流活力增强，成功创建州级县域商业体系试点，县冷链物流中心和黄海屯冷链物流园区建设顺利推进，新纳入限额以上商贸物流企业29户。建成云南省“数字电商参谋”，电商企业达75户，网络销售额达2.7亿元，增长20%，排名全州前列。消费市场持续回暖，批零住餐同比增长15.5%、8.9%、15.4%、12.1%，外贸进出口额达5600 万元人民币，同比增长51%。

五、招商引资支持政策

（一）优惠政策

1.《云南省招商引资工作委员会办公室关于印发<云南省招商引资奖补办法（试行）的通知>》（云招商委办发〔2017〕24号）；

2.《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》（财规〔2018〕3号）；

3.《云南省招商委办公室《云南省“绿色食品牌’招商引资工作经费奖励办法》(云投促发〔2018〕1号）；

4.《云南省鼓励外商投资办法的通知》(云投促发〔2019〕15号）；

5.《云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2023〕2号）；

6.《楚雄州招商引资委员会办公室关于贯彻落实<云南省东西部扶贫协作投资项目优惠政策十一条措施>的通知》（州招商委办〔2020〕5号）；

7.《楚雄州人民政府关于印发州人民政府鼓励和扶持企业上市办法的通知》（楚政通〔2022〕22号）；

8.《中共楚雄州委办公室楚 雄州人民政府办公室印发《关于鼓励和支持人才创新创业的若干措施的通知》（楚办字〔2022〕15号）；

9.《大姚县人民政府办公室关于印发大姚县推进“云品入沪”10 条措施（试行）的通知》（大政办发〔2020〕29 号）。

（二）服务机构及联系方式

联系单位：大姚县投资促进局

联 系 人：蔡荣婕

联系电话：0878-6222177

传 真：0878-6222322